Рекламно-информационный портал

Категории

Уважаемые посетители сайта! Будем благодарны Вам за оперативно высказанные мнения о наших авторах и публикациях.

Предлагайте темы. Задавайте вопросы.

 

17 05 2016Красное Знамя

Нужны свои силовики?

Не успела появиться у нас Национальная гвардия, как президентский уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов заговорил о создании гвардии финансовой. На сей раз по итальянским лекалам.


Для справки. Финансовая гвардия Италии (Guardia di Finanza) — старейшее военное и полицейское формирование страны. Она создана 8 апреля 1881 года, подчиняется непосредственно министру экономики и финансов. Численность — около 100 000 человек (68 000 офицеров). Занимается в первую очередь преступлениями в финансовой и налоговой сфере, однако область ее компетенции значительно шире. В состав Guardia di Finanza входит несколько групп, специализирующихся на организованной преступности, противостоянии преступлениям в сфере информации, борьбе с наркотрафиком, терроризмом и прочее.

Предложение Титова значительно у́же, да и задачи у него несколько другие, нежели чем у итальянцев. На Апеннинах Финансовая гвардия создана почти полтора века назад прежде всего для жесткой и последовательной борьбы с засильем мафии. У нас получается почти наоборот: уполномоченный по правам предпринимателей предлагает учредить единую правоохранительную систему для расследования экономических преступлений ради облегчения давления на бизнес.

В своем докладе Титов утверждает, что «2015 год характеризуется самым сильным за последние годы давлением уголовного закона на бизнес — возросло число зарегистрированных преступлений, возбужденных уголовных дел, число находящихся под стражей предпринимателей». Свою задачу главный бизнес-правозащитник, а теперь еще и лидер Партии роста видит в том, чтобы «комплексно изменить подход к ситуации с уголовным преследованием бизнеса, не допуская использования уголовного преследования в решении хозяйственных споров».

Чтобы исключить или, по меньшей мере, значительно снизить количество таких случаев, Титов предлагает все доследственные проверки и оперативные мероприятия проводить лишь с согласия прокуратуры, а административные правонарушения на первый раз просто прощать. С его точки зрения, к ответственности предпринимателей нужно привлекать лишь тогда, когда «в течение определенного периода после одного или более административных наказаний за административное правонарушение будет совершено такое же нарушение».

Чтобы свободно разбираться со всем этим комплексом проблем (кто виноват, а кто нет?), и нужна финансовая гвардия. Дело тут в специализации и профессионализме, а также в знании обстоятельств и правил, по которым живет деловое сообщество на местах. По существу, нам необходимо ясное понимание, когда эти неписаные правила и системы взаимоотношений остаются в правовом поле, когда они существуют как бы параллельно ему, а когда входят в очевидное противоречие с ним. Первое надо поощрять, второе — отслеживать, третье — пресекать. И здесь речь не только об уголовных делах, но прежде всего о профилактической работе с бизнесом на местах. 

Борис Титов отмечает, что только в 2015 году в России возбуждено рекордное число уголовных дел по экономическим статьям — 245 тысяч, из них около 200 тысяч связано с мошенничеством. Что отражают эти цифры — рост криминала в бизнесе, рвение правоохранителей или непонимание разницы между уголовным преследованием и гражданским спором, до конца неясно.

Ясно одно: дела делам рознь, и часто ситуация зависит не только от каких-то объективных причин, но и от местной атмосферы.

Однако существуют у нас и экономические дела совсем другого рода, когда хозяйственный спор приводит к обвинениям по самым тяжелым статьям УК. Основная особенность нашего бизнес-климата, если рассматривать его не из московских кабинетов, а непосредственно на местах, заключается в сложном переплетении финансовых и хозяйственных споров с интересами лиц, имеющих непосредственные связи как во властных структурах, так и в криминальном сообществе. Способна ли распутать этот узел Финансовая гвардия или какое-нибудь другое «особое подразделение», большой вопрос. Но действовать в этом направлении необходимо.

комментарии
Имя
Комментарий
2 + 2 =
 

634029, Томск,

пр. Фрунзе, 11-Б