Председатель Законодательной Думы области Оксана Козловская в интервью телеканалу «Вместе-РФ» рассказала о важности планирования законотворческой деятельности на всех уровнях. Также спикер поделилась мнением по поводу нового проекта федерального закона о стратегическом планировании.

  — Сейчас к принятию в России готовится важный документ – федеральный закон о государственном стратегическом планировании. Он напрямую коснется и регионов, но в перечне стратегических документов никогда не было плана законотворческой деятельности. Там целый пакет документов: и стратегия социально-экономического развития региона, и трехлетний бюджет. Было бы правильно, чтобы в пакете документов был план законотворческой деятельности, поскольку сейчас очень активно меняется законодательство, принимаются принципиально новые федеральные законы. Самый яркий пример – переход от 94-ФЗ по государственным муниципальным закупкам к 44-ФЗ (федеральной контрактной системе). Уже сейчас мы понимаем, что в правоприменительном поле будет гораздо больше головной боли, чем было до этого.
Сама философия законов разная. Победителем по 94-ФЗ признавался тот, кто предлагал минимальную цену на товар или услугу при выполнении определенных условий. Сейчас речь идет о цели получить закупку более эффективную и конкурентоспособную. Речь не идет о том, что закупка должна быть дешевой. А ведь это фактически базовые законы для развития экономики. Если по 94-ФЗ развивались производства, которые производили дешевые товары, то по 44-ФЗ другие приоритеты. Значит, должны меняться формы государственной поддержки, стимулироваться те производства, которые производят инновационный продукт. Если в 94-ФЗ был законом прямого действия, то в новом законе есть полномочия, которые должны быть реализованы в регионах. Тогда нужно договориться, чтобы права субъектов были реализованы в сопоставимое время. Нужно понимать, если переходим к общественным обсуждениям при принятии госзакупок стоимостью от 1 млн. рублей и выше, то правила игры тоже должны быть выровнены. То есть должна появиться дорожная карта для законодательных органов власти, определена методология подхода к решению этих задач. Львиная доля федеральных законов реализуется в субъектах федерации, и мы видим узкие места в применении законов гораздо лучше.