Рекламно-информационный портал

Категории

Уважаемые посетители сайта! Будем благодарны Вам за оперативно высказанные мнения о наших авторах и публикациях.

Предлагайте темы. Задавайте вопросы.

 

24 05 2012Пятница

Почему финансы запели романсы

Майское собрание Думы города Томска выпало на 22 мая, когда христиане вспоминают Николая Угодника, одного из самых почитаемых на Руси святых. С этого дня, согласно народным поверьям, тепло начинает исходить из самой земли — об этом напомнил коллегам спикер Сергей Ильиных. зале городской Думы «погоду» делает повестка.

 

На этот раз самое горячее обсуждение вызвали вопросы, касающиеся бюджета города. Это и отчет об исполнении главного финансового документа прошлого года, и поправки в текущий. Степень накала временами приближалась к критической. Точь-в-точь, как размер муниципального долга, который уже достиг предельно допустимой величины. То есть — половины собственных доходов. Только за прошлый год он подрос на полмиллиарда.

Что же происходит с городской казной? Почему депутаты бьют тревогу? «Корень зла» — в межбюджетных отношениях. От каждого заработанного рубля городу остается десять копеек. Все остальное забирают вышестоящие бюджеты — областной и федеральный. Потом, конечно, деньги возвращают, но они уже «меченые». То есть: если деньги дают, к примеру, на левобережную дорогу или ремонт детского сада, их никак нельзя потратить на ливневку или строительство очистных сооружений. В итоге складывается странная ситуация: с одной стороны, и размер бюджета стабильно растет, и областной центр зарабатывает все больше и больше, но денег категорически не хватает. Закрывая «социальные» статьи, Томск вновь и вновь остается ни с чем. Причем в первую очередь страдает содержание городского хозяйства. Отсюда и противоречие: с одной стороны, депутаты хвалят администрацию за стопроцентное исполнение бюджета, с другой — ругают за рост муниципального долга. Действительно, цифры звучат внушительные: расходы бюджета в 2011 году составили без малого 13 миллиардов рублей. Бюджет ни разу не секвестировали, все поправки шли только со знаком плюс. Но при этом муниципальный долг к началу 2012 года составил 2 миллиарда 179 миллионов рублей. Город все время ходит с протянутой рукой.

- Давайте говорить прямо и честно,- призвал спикер, - на территории муниципального образования «Город Томск» местное самоуправление введено на 10 процентов. Это те самые 10 копеек, которые остаются у нас с каждого заработанного рубля... Департамент финансов областной администрации считает такое положение вполне естественным и убежден, что никаких дополнительных вливаний городу не требуется, бюджетная обеспеченность всех муниципальных образований должна быть одинаковой. Такова его официальная позиция. Мы с этим категорически не согласны и очень надеемся на то, что губернатор поставит в этом споре точку.

Сергей Ильиных напомнил, что тема роста муниципального долга муссируется уже два года. Выхода из ситуации два: либо увеличивать доходы, либо снижать расходы. Второе невозможно, ибо означает сокращение финансирования социальных программ, уменьшение количества мест в детских садах, остановку ремонта школ и тому подобное. Рост доходов оказывается тоже слабым подспорьем: аппетиты вышестоящих бюджетов растут год от года, еще недавно нам оставляли 16 копеек, теперь гривенник. Наконец, второй путь — обратиться за помощью в областную казну.

– Такое обращение в Законодательную Думу области было: на согласительной комиссии в конце 2011 года областные депутаты поддержали нас в том, что Томску нужны дополнительные доходы, и решили рассмотреть вопрос по итогам первого полугодия текущего года, - напомнил председатель городской Думы. - Была даже озвучена сумма - 1 миллиард 700 миллионов. Мы ждем этих решений, понимая, что идут изменения в структуре областной власти, а губернатор входит в курс дел.

Но все же, считает спикер, и у города есть резервы. Во-первых, нужно разобраться с долгами в бюджет города: а это ни много ни мало 500 миллионов рублей, в основном задолжали предприятия строительной отрасли. В свое время их поддержали: понятно, кризис, но пора и честь знать. Во-вторых, льготы на аренду земли.

- Замечу, льготы мы направо и налево не раздаем, за последние два года новых льгот никому не давали. На заседании бюджетного комитета прозвучали предложения пересматривать льготы каждый год. Наверное, это правильно. Есть и другие соображения. Определять стратегию работы с муниципальным долгом мы планируем на внеочередном заседании комитета по бюджету, экономике и собственности. Заслушаем должников, имеющих максимальную задолженность перед муниципалитетом, а также предложения администрации города, счетной палаты Томска и депутатов.

Думский глава предостерег: если не предпринимать решительных мер, можно поставить муниципалитет на порог финансового коллапса.

- По нашим расчетам, если ситуация сохранится, то объем муниципального долга, который сегодня составляет 50 процентов от уровня собственных доходов, превысит предельное значение к концу года. И надеюсь, честную точку в межбюджетных отношениях поставит губернатор. Несправедливо сравнивать Томск, областной центр, куда жители области приезжают по делам, посещают объекты культуры, здравоохранения, пользуются дорогами и городским транспортом, где учатся их дети, с другими муниципалитетами.

С новой силой дискуссия вспыхнула при обсуждении поправок в текущий бюджет. О критической ситуации в городском хозяйстве говорили депутаты Александр Чуприн и Владимир Резников. Мэр с ними согласился, и даже добавил, как выразились бы современные дети, «ништяков»: на очистных время «Ч» наступит через два года, на полигоне ТБО — через три месяца, хоронить негде будет в августе, ливневка работает до первого хорошего ливня. На все нужно денег, денег, денег. За все время своей работы в администрации, скажет мэр, хуже положения не было.

Комментируя ситуацию, один из самых опытных депутатов Владимир Резников почти дословно повторит эти слова, но несколько в ином ключе. Он жестко скажет именно о долгах строителей — почти 600 миллионов, шутка ли, - и предложит прекратить всякую лояльность к должникам.

Еще один источник пополнения доходов подсказала счетная палата, отчет которой утвердили депутаты. По ее данным, в прошлом году нецелевое использование средств муниципального бюджета «потянуло» на 640 миллионов, из них 300 «закопали» при ремонте городских дорог. Вот и миллиард с хорошим «хвостом». Но, как говорили наши предки, - «в стогах не сено, в долгах не деньги»... Решительно покончить с этой ситуацией и намерены городские депутаты.

Марина ГРЕК.

комментарии
Имя
Комментарий
2 + 2 =
 

634029, Томск,

пр. Фрунзе, 11-Б