Рекламно-информационный портал

Категории

Уважаемые посетители сайта! Будем благодарны Вам за оперативно высказанные мнения о наших авторах и публикациях.

Предлагайте темы. Задавайте вопросы.

 

07 12 2018Пятница

И все-таки бюджет развития, а не выживания

Накануне 38-го собрания Думы города Томска ее председатель и руководители комитетов рассказали журналистам об итогах согласительной комиссии, о проведенных публичных слушаниях и основных параметрах главного финансового документа города. Как отметил спикер Сергей Панов, работа над бюджетом началась еще в июне, в октябре он поступил депутатам и был обсужден на комитетах и комиссиях. После чего представители администрации Томска и депутатского корпуса на паритетных основах доработали проект на согласительной комиссии и пропустили через фильтр народного мнения на публичных слушаниях. Многие высказанные предложения будут учтены в дальнейших корректировках бюджета и муниципальных программах.

Является ли данный бюджет бюджетом  развития или бюджетом выживания? Председатель Думы города Томска считает, что все же сохраняется линия развития.
- Ключевое, что сегодня в бюджете мы видим те договоренности, о которых несколько лет назад договорились с администрацией города, - подчеркнул Сергей Панов. – То,  что мы при любых параметрах бюджета будем обязательно делать. Так, например, мы видим сумму более 500 миллионов рублей на дорожную кампанию. Знаем, что теперь ремонтируем сплошным асфальтированием, а не ямочным ремонтом. Более того, сегодня уже и федерация настаивает на софинансировании сплошного асфальтирования. На следующий год среди серьезных объектов запланирован ремонт Иркутского тракта. Также получил развитие вопрос строительства улицы Ивана Черных. Улица носит имя Героя Советского Союза. В советское время она была спроектирована, но по факту улицы нет: она заставлена незаконно установленными металлическими гаражами, а могла бы стать дублером Иркутского тракта. Для того чтобы она появилась, обращаются жители шести избирательных округов – десятки тысяч людей. Поэтому сегодня в бюджете мы предусматриваем более 14 миллионов рублей на изготовление ПСД.
Важным для депутатов было увидеть в проекте бюджета на 2019 год предложения, озвученные на согласительной комиссии в прошлом году и на обсуждениях комитетов в этом году. Одним из примеров является принципиальная позиция городских парламентариев относительно выделения средств на строительство нового кладбища и обслуживание и благоустройство существующих 14 кладбищ. Уважительное отношение к людям, ушедшим из жизни, – одна из задач муниципалитета.
Также спикер отметил, что уже ушли споры относительно того - нужно или не нужно строить площадки ГТО и спортивные площадки.
- Споры касались того, кто их будет обслуживать, - вновь повторил Сергей Панов. - В прошлом году мы определились, что площадка является муниципальной, но, как правило, ставится во дворе дома, и жители соглашаются ее обслуживать – подкрасить, подремонтировать. Это маленькие суммы, но тем не менее все в этом заинтересованы. Реализация продолжающейся программы позволит появиться еще 54 площадкам в городе.
Кстати, о направленности будущего бюджета - она не изменилась. 68 процентов бюджета направлено на социальные нужды. Как бы ни говорили о сокращении расходов, но эти статьи бюджета финансируются либо с плюсом, либо на прежнем уровне.
- В социальном плане у нас бюджет не пострадал, - отметил председатель комиссии по социальным вопросам Алексей Балановский. - Все основные программы, какие были у нас из года в год, финансируются в прежнем объеме. И даже увеличены средства на содержание детских садов и школ в связи с тем, что у нас вводятся новые объекты.
«Копейка в копейку», по определению председателя комитета, профинансирована и подпрограмма «Старшее поколение». Общая сумма составит более 49 миллионов рублей. В ее рамках предусмотрены средства  на проведение текущего ремонта квартир пенсионеров по старости, ветеранов Великой Отечественной войны, замену бытовых электрических и газовых плит, дополнительную муниципальную пенсию и оказание материальной помощи пенсионерам по старости, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Продолжится и новшество текущего года: асфальтирование территорий школ и детских садов, которое очень позитивно восприняли и педагоги, и родители. В 17 учреждениях образования будет установлено ограждение с системами контроля доступа. Уходящий год позволил обеспечить оградами все детские сады, а к 2020 году будут ограждены и все школы. Более 35 миллионов рублей предназначены на установку видеонаблюдения. В будущем году две школы будут капитально отремонтированы, в двух отремонтируют кровлю и будет разработан задел на будущее в виде ПСД для капремонта школы и детского сада, а также для ремонта четырех школьных спортзалов.
Вообще на муниципальную программу «Развитие образования» предполагается потратить более 7 миллиардов 379 миллионов рублей. Траты на здравоохранение теперь переложены на плечи областного бюджета, но все же депутаты считают, что в одном вопросе на 16 миллионов рублей они должны остаться в муниципалитете. Речь идет о передаче медицинских кабинетов в школах и детсадах в подчинение области, которая уже почти завершена. Но в системе дошкольного образования есть семь учреждений, которые посещают дети с ограниченными возможностями здоровья - заболеваниями опорно-двигательного аппарата, нарушениями речи, интеллектуального развития, зрения. В штатных расписаниях этих учреждений есть ставки таких специалистов, как ортопед, физиотерапевт, невролог, офтальмолог, массажист, инструктор по врачебной физкультуре и так далее. Если следовать букве закона - их следует сократить. Но депутатский корпус в этом вопросе выработал единую позицию: сохранить финансирование медицинских служб этих дошкольных учреждений.
- Немаловажно и то, что мы сохранили льготы для жителей Томска в плане возраста, - констатировал Алексей Балановский. - Мы все льготы утвердили: женщинам - с 55 лет, мужчинам – с 60 лет. Неважно, когда они будут уходить на пенсию.
За счет чего же в проекте сведены концы с концами? В том числе за счет увеличения дефицита бюджета.
- Дефицит бюджета – это средства, которые сверх того, что может собрать город, - пояснил заместитель председателя Думы, председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Кирилл Новожилов. - По сути, это долг, но я хочу сказать, что этим инструментом всегда все пользуются. Весь мир живет в долг, и это нормально! Почему? Это довольно выгодно: занять сегодня средства, пустить их на какие-то цели, которые дальше дадут отдачу. Поэтому у нас сейчас дефицит бюджета порядка 706 миллионов рублей на будущий год. Если бы не эти деньги, некоторые программы не имели бы своего продолжения. Поэтому мы считаем, что это разумное решение, и для сохранения стабильности и развития города - это нормальный инструмент. Сегодня мы вписываемся в те параметры, которые определены федеральным бюджетом. У нас предел муниципального долга порядка 60 процентов, поэтому у нас есть резерв.
Также заместитель председателя Думы прокомментировал выделение очередной субсидии трамвайно-троллейбусному управлению.
- У нас очень большие споры вызывают ежегодные субсидии ТТУ, - пояснил он. - Все депутаты понимают, что электрический транспорт – убыточный. Но мы всегда стараемся понять, как сделать его более эффективным. В сумму 120 миллионов входит погашение кредита. Споры были большие, и в принципе мэрия нас убедила, что надо выделить эти деньги и закрыть кредит, который тащит ТТУ на дно. У них и так финансовое состояние не простое, и чтобы не произошло никакого сбоя в работе транспорта, нужно сделать, таким образом, оздоровление.
В ноябре на комитете городского хозяйства депутатам была представлена концепция развития этого муниципального перевозчика. Однако городские парламентарии посчитали, что это неправильно. Необходимо рассматривать тему шире. Как концепцию развития городского транспорта, куда электрический входит, как составная часть. Мэрия вновь предложила идею автобусов на газе. В итоге создана рабочая группа, которая должна, изучив в том числе опыт других регионов, чтобы не выдумывать велосипед, подготовить предложения и выйти с ними на Думу в первом квартале будущего года.
- Нам важно, чтобы томич ехал на работу или учебу абсолютно комфортно, - подчеркнул Сергей Панов. - С минимальным временем ожидания на остановке и на хорошем – не на «сельском» автобусе, где  можно комфортно разместиться не только здоровому человеку, но и инвалиду.
Также в проекте бюджета найдено решение некоторых «долгоиграющих» вопросов, которые не один год стоят на контроле депутатов. Таких, например, как подтопление во время паводков улицы Лермонтова. В настоящее время заложены средства на строительство ограждающей дамбы. Или такая не очень хорошо пахнущая тема, как сброс нечистот в озеро в районе бывшей спичфабрики «Сибирь». Предполагается организовать канализование в центральные сети. Некоторые вопросы город самостоятельно не потянет, как, например, строительство станции водоочистки в Лоскутове.
На возможное софинансирование с областной казной уже заложены 30 миллионов рублей.  Также предусмотрены средства на начало модернизации Степановского переезда, где пока нашла коса на камень с окончательным оформлением экспертизы проекта.
В общем, доходы бюджета расписаны в сумме 12 миллиардов 865 миллионов рублей, а расходы – 13 миллиардов 569 миллионов. Но это пока не все, ведь еще не определены цифры областного бюджета. Поэтому есть весомая надежда, что уж 15 миллиардов город в свое распоряжение получит. Впрочем, это уже корректировки будущего года.
Сергей МАКИЕНКО. 

комментарии
Имя
Комментарий
2 + 2 =
 

634029, Томск,

пр. Фрунзе, 11-Б