Как отметил во вступительной речи на открытии 32-го собрания Думы города Томска спикер Сергей Панов, главным событием начала мая стало празднование годовщины Дня Победы. В Томске состоялось множество различных мероприятий, в том числе не только в центре, но и на окраинах города. Председатель Думы выразил благодарность мэрии за достойный уровень организации праздника, а томичам – за активность в акции «Бессмертный полк», собравшей более 45 тысяч человек.

Хорошие тенденции
превращать в традиции
Еще одним значимым событием мая стала, по мнению спикера, инаугурация всенародно избранного президента страны. Среди основных целей, поставленных Владимиром Путиным перед правительством, - устойчивый рост численности населения; увеличение ожидаемой продолжительности жизни россиян до 78 лет и повышение реальных доходов граждан. Этого планируется достигнуть за счет увеличения рождаемости и внедрения механизма финансовой поддержки семей при рождении детей; ликвидации кадрового дефицита в медицинских организациях; снижения показателей смертности населения.
- Мы на местах должны руководствоваться теми векторами, которые обозначил президент, - подчеркнул Сергей Панов. - Большое внимание глава государства уделил безопасности граждан. Это комплексный вопрос, включающий в себя множество составляющих. О безопасности детей в учебных заведениях и минимизации рисков, связанных с пожарами, мы говорили на комиссии по регламенту и правовым вопросам. Одна из инициатив - по оснащению домов самых незащищенных категорий томичей системами пожарной сигнализации: специальными датчиками, которые реагируют на дым и передают сигнал на пульт пожарной службы. Чем раньше спасатели узнают о пожаре, тем больше у них шансов спасти людей, тем меньше будет причиненный огнем ущерб. Также на комиссии обсуждалось обеспечение защиты детей в учреждениях социальной сферы, прежде всего, школах и детских садах. После чрезвычайных происшествий в Новосибирской области, в Перми, Улан-Удэ, в Калужской области, других регионах, где произошли нападения на учителей и учащихся школ, мы приняли решение провести по этой теме совместное выездное совещание комиссии по регламенту и правовым вопросам и комитета по социальным вопросам. Во время объезда депутаты оценили уровень обеспечения безопасности в крупных – более 1700 учащихся – учебных заведениях Томска. По решению депутатов подход к вопросу должен быть комплексным и включать в себя как технические средства – видеонаблюдение, турникеты, тревожные кнопки, ограждение, так и физическую охрану. Сегодня, это требование прописано и в постановлении правительства. Кроме того, важно проводить профилактическую работу с педагогами и учениками.
На заседании комитета по бюджету, экономике и собственности обсуждался отчет о работе Счетной палаты Томска за прошлый год. Вопрос расселения аварийного жилья вновь рассматривался на заседании комитета городского хозяйства. В нынешнем году на соответствующую муниципальную программу запланировано почти 72 миллиона рублей. Эффективность расходования средств на командировки юных спортсменов, занимающихся в муниципальных детско-юношеских спорт-школах, обсуждали депутаты на заседании комитета по спорту и молодежной политике. В городской казне на эти цели предусмотрено 3 миллиона рублей. На согласительной комиссии по проекту бюджета на 2018 год речь шла о том, что ежегодно средства на оплату участия в соревнованиях за пределами Томска выделяются, однако из-за отсутствия механизма их распределения возвращаются в бюджет. Сейчас вопрос решен. Только за первый квартал года ребятишки смогли принять участие в соревнованиях по ушу в Москве, первенстве по скалолазанию в Барнауле, по фехтованию в Новосибирске, съездили на Кубок мира по подводному плаванию в Венгрию.
Меры по развитию школьных музеев обсуждали депутаты в ходе заседания комитета по социальным вопросам. Во время работы согласительной комиссии депутатам удалось добиться включения в расходную часть на это 1,5 миллиона рублей. Средства предусмотрены на поддержку уже действующих музеев в 11 учебных заведениях, а также на открытие экспозиций в школах № 3 и 67.
- Мы выезжали в деревню Эушта и убедились в том, что полтора миллиона рублей, которые мы выделили, не ушли впустую, не ушли в песок, - отметил председатель комитета по социальным вопросам Алексей Балановский. - В школе создан прекрасный музей, где история начинается прямо со входа. Развитие школьных музеев помогает заниматься воспитанием подрастающего поколения. Это хорошая тенденция, надо ее превращать в традицию.

Под два миллиарда рублей
А само 32-е собрание Думы города Томска началось с вручения почетной грамоты экс-председателю городской Счетной палаты Владимиру Ваксу, ныне проректору по экономике и финансам ТГАСУ. Кстати, его «наследник» Владимир Литвиненко представил доклад по итогам прошлого года. Наследство было хорошим, бывший руководитель следственного комитета по Томской области во всем уже разобрался и уверенно отвечал на вопросы депутатов.
Аудиторы Счетной палаты в 2017 году выявили нарушений на 1 миллиард 938 миллионов рублей, что почти на 220 миллионов больше, чем в году предшествующем. Основным видом нарушений все же остаются нарушения и ошибки бухгалтерского учета. Кстати, к моменту подготовки доклада 98 процентов выявленных нарушений были уже исправлены. В правоохранительные органы были направлены 47 материалов контрольных проверок, возбуждено одно уголовное дело.  
- Мы очень внимательно заслушали отчет счетной палаты и на комитете по экономике и собственности, и на Думе, - констатировал Сергей Панов. - Владимир Сергеевич Литвиненко хоть и недавно стал председателем Счетной палаты, но с тем знанием материала и развернутыми ответами по каждому блоку вопросов можно говорить, во-первых, о компетентности человека, а во-вторых, о качестве проработки вопросов Счетной палатой.  Та сумма, которая выявляется сегодня Счетной палатой в рамках работы администрации, с одной стороны, значительная – порядка двух миллиардов рублей, но все же в основном это вещи, не связанные с какими-то правонарушениями уголовного характера, а больше – с ошибками и нарушениями бухгалтерского учета. 

Четыре ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Кроме отчета Счетной палаты, депутаты также утвердили отчет об исполнении бюджета за 2017 год. Год закончился с профицитом, что заместитель мэра, начальник департамента финансов Ирина Ярцева назвала «беспрецедентным случаем в условиях постоянного выхода из экономических кризисов», а спикер Сергей Панов «закономерным результатом работы администрации по наращиванию доходов муниципалитета и сокращению расходов». По его мнению, не каждый муниципалитет может похвалиться профицитом почти в 100 миллионов рублей.
Также депутаты утвердили поправки в бюджет текущего года. В том числе предложения мэра Ивана Кляйна выделить 30 миллионов рублей дополнительно на обустройство дворовых территорий и внутренних проездов. Это позволит привести в порядок все дворы, включенные в список благоустройства в конце прошлого года, и даже чуть-чуть поработать над проектами 2019-го. Также 5 миллионов пойдут на поддержку студенческих отрядов, что позволит усилить отряд «Память», занимающийся наведением порядка на могилах солдат Великой Отечественной, и даст возможность районным администрациям иметь бригады мобильных, молодых и ответственных бойцов для борьбы с невскопанными газонами, бурьяном и бытовым мусором. 
Как резюмировал Сергей Панов, главное - завершить все конкурсные процедуры в мае, чтобы не получилось, как в прошлом году, когда некоторые общественные пространства и дворовые территории доделывались глубокой осенью, фактически в снег. Сегодня ничто не мешает выполнить все благоустройство в летний сезон.
Депутатский корпус идеи градоначальника поддержал. А также распределил очередной транш из областного бюджета на нужды образования. В том числе на зарплату педагогическим работникам школ и детских садов, на выплату стипендий губернатора области лучшим учителям, на организацию образовательного процесса, а также – 16 миллионов – на приобретение жилья для детей-сирот по решениям судов.

Муниципальные заботы
Целую дискуссию вызвали подготовленные мэрией изменения в решения Думы о программе, касающейся аренды за один рубль. Официально положение называется «Об установлении льготы арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и объектов деревянного зодчества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Томск». Причем спор возник даже не из-за вносимых изменений, а из-за оценки результатов. Одни депутаты были недовольны тем, что на месте исторических зданий возникают с попустительства мэрии «новоделы», а другие резонно возражали, что программа в первую очередь рассчитана на сохранение деревянной архитектуры, а не старых бревен. В итоге договорились, что совместно с мэрией члены комитета по градостроительству, землепользованию и архитектуре под председательством Андрея Петрова организуют выездное заседание, на котором обсудят первые результаты программы льготной аренды.          
Поддержали депутаты обращение в адрес губернатора Сергея Жвачкина по поводу концессионного соглашения в отношении теплоснабжающего комплекса пос. Светлый. У ресурсоснабжающей организации закончился срок аренды, и провести новый аукцион невозможно, пока областная и городская власти не организуют концессию. Процесс связан и с увеличением платы граждан за тепло на 41 процент. Чтобы это не было шоком, в городском бюджете на 2018 год предусмотрена компенсация в размере 4 миллиона 300 тысяч рублей, в 2019 году – 1 миллион 100 тысяч. С 2020 года компенсаций не предусмотрено.
Но самый большой ажиотаж вызвало предложение мэрии перевести земельный участок по адресу: Иркутский тракт, 234/34, из зоны П-4 в зону П-1. Это понадобилось, потому что на этом месте, возможно, будет построен мусоросортировочный завод. У такого предприятия санитарно-защитная зона должна составлять 1000 метров. На данном участке, по словам заместителя мэра, начальника департамента архитектуры и градостроительства Анны Касперович, в 950 метрах по соседству начинается индивидуальная застройка Томского района, а в 350 метрах – границы садового товарищества. Депутаты резонно поинтересовались: стоит ли в таком случае огород городить? Представитель власти уверила, что, возможно, защитная зона составит и 250 метров – все зависит от проекта. Но строить завод нужно срочно, ведь с 1 января 2019 года в стране запретят традиционное  захоронение отходов стекла, пластика и бумаги. Отделению их от прочего бытового мусора и послужит новый завод. Вопрос - кто компенсирует инвестору затраты на проектирование, если в итоге проект не будет согласован – остался без ответа. Бизнес – дело рискованное. В итоге депутаты согласились с изменением зоны, но по предложению Сергея Панова поручили администрации проработать вариант расположения завода не около территории бывшего полигона, а прямо на ней. Если это не потребует дорогостоящей и длительной рекультивации.
Были на собрании и более приятные для обсуждения темы. Так, депутаты согласились с установкой на территории водозабора мемориальной доски одному из его создателей -  Юрию Литвинцеву. Вообще же собрание в очередной раз показало, что городские парламентарии в курсе актуальных проблем областного центра и при выборе путей решения всячески пытаются упредить негативные последствия.
Сергей МАКИЕНКО.