Дума продолжает обсуждать отчет мэра
На очередном заседании комитета по бюджету, экономике и собственности Думы города Томска был рассмотрен единственный вопрос – о грядущем отчете и.о. мэра по итогам прошлого года. Вопрос принципиальный для городской администрации, ведь в 2021 году городские парламентарии отчет не приняли. Безусловно, тогда на этом сказался арест градоначальника. Что же будет на этот раз?
Заседание было дебютным для председателя комитета – Александра Цин-Дэ-Шаня, утвержденного на этот пост на февральском собрании Думы.
Мэрию представляли и.о.заместителя мэра, начальника департамента финансов Анна Мальсагова, начальник управления экономического развития Ирина Куприянец и и.о. начальника департамента управления муниципальной собственностью Александра Пашкова.
Приоритетной задачей являлось обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета. Укрепление финансовой политики, исполнение плана по доходам, сокращение дефицита бюджета и внутреннего долга, исполнение расходных обязательств.
Главный финансист города пояснила, что прошлый год для экономики на фоне пандемии был жестким, тем не менее наблюдалось отрадное перевыполнение плана по налоговым и неналоговым доходам. По сравнению с 2020-м объем доходов увеличился на 19 процентов, или более чем на 3 миллиарда рублей. Расходы составили более 19,5 миллиарда, в том числе 13,7 миллиарда - на социальные нужды. Объем муниципального долга на начало 2022 года составил 4 миллиарда 180 миллионов.
Депутаты задали ряд принципиальных вопросов, в том числе о премиях чиновникам мэрии, о расходах на судебные процессы муниципалитета, о случаях наказания виновных за неверные решения в муниципальной политике из их же кармана. Кстати, председатель комитета Александр Цин-Дэ-Шань пояснил, что накануне в перечень предложений к отчету был включен вопрос о судебных издержках.
Не обошлось и без попыток не только уточнить прошлое, но и получить прогнозы на будущее. В частности, о включении Томска в число получателей льготных бюджетных кредитов, о возможности которых объявил президент Путин в связи с проведением спецоперации на Украине. Но здесь загвоздка в том, что кредиты обещаны не муниципалитетам, а регионам. Причем пока кредитный лимит Томской области не повышен и остается в размере 4 миллиардов. Зато национальные проекты никто не отменил, и в них, безусловно, надо участвовать. Томский бюджет прошлого года это убедительно подтвердил, получив в два с лишним раза больше средств, чем в 2020-м.
Еще больше вопросов возникло у депутатского корпуса по поводу экономического развития областного центра. В прошлом году оборот томских предприятий существенно вырос и составил 985 миллиардов рублей. Промышленной продукции выпущено на 169 миллиардов, но в то же время объем строительных работ упал больше чем на 40 процентов.
Красивые цифры роста не очень впечатлили депутатов, которые пытались вызнать, а какова роль администрации в этих успехах? Зачем посвящать две страницы в отчете программе «Дом за рубль», если в прошлом году по ней не состоялось ни одного договора? Почему в отчете нет ни слова о межвузовском кампусе? Влияет ли мэрия на тендерную политику – на количество лотов и начальную цену? Достаточно ли средств выделяется на поддержку малого бизнеса? Будет ли развиваться, или сокращаться ярмарочная торговля? Может ли администрация повлиять на цены инженерных подключений, чтобы инвесторы не уходили в другие регионы? Сколько МСП обанкротились или были ликвидированы в прошлом году?
Не все вопросы нашли ответы. И по муниципальной собственности, которая на начало года в составе 298 тысяч 967 объектов тянула по балансовой стоимости на 109 с половиной миллиардов рублей, потребовались оперативные уточнения. Сколько в муниципальной недвижимости пустующих помещений? Сколько гектаров городских земель будет вовлечено в оборот в 2022 году? Какова задолженность по арендной плате за землю и использование муниципального имущества? Кстати, выяснилось, что порядка 306 миллионов рублей за землю и чуть больше 3 миллионов за имущество, похоже, не будут взысканы в казну никогда.
В результате, прежде чем проголосовать за одобрение проекта решения комитета, депутаты внесли в него шесть поправок и приняли четыре протокольных поручения.
Сергей МАКИЕНКО.
И действительно, что? Для начала давайте разберемся, что значит «инновация». Это нововведе-
ние в различных областях человеческой жизни, которое дает новое знание и его практическое применение, создает новые товары и услуги, решает наболевшие проблемы. А поскольку проблем у нас еще много, то можно смело сказать, что инновации в современной России - это естественный процесс существования российского человека.
С другой стороны, мы так быстро привыкаем к хорошему, что потом его не замечаем. Ведь сегодня любое мало-мальски необходимое в быту изделие имеет в своем составе микросхему, которая еще недавно была крутой инновацией, а теперь воспринимается как набор канцелярских принадлежностей. Сотовый телефон, который есть у каждого школьника, с цветным дисплеем, фотокамерой, плеером и Интернетом – это же просто фантастика даже для конца XX века! Я уже не говорю про автомобили, напичканные новейшими технологиями, электроникой, компьютерами и системой связи со спутниками.
Этими и другими разработками занимаются инноваторы того же Сколково или Томской внедренческой зоны. А вот об оптимизации процессов городской жизни они думать, конечно, не станут. Но ведь город, и особенно такой, как наш Томск – центр образования и науки, как раз является неограниченным потребителем инновационных решений. Это прежде всего школьное и вузовское образование, здравоохранение, архитектура и строительство, безопасность, развитие общественного транспорта. Именно здесь городские власти должны активно формировать спрос на новые предложения томичей и решать городские проблемы наиболее эффективным и дешевым способом. К нам, депутатам, в последнее время как раз поступают письма, наполненные не жалобами, а конструктивными предложениями. Я связываю эту возросшую активность граждан с общим подъемом мобилизационного настроения, когда итоги того же 14-го инновационного форума начинают приносить свои плоды вдохновения, веры в будущее.
Это несомненный идеологический успех команды губернатора области Виктора Кресса. Граждане почувствовали отдачу от проекта, который он лично координирует вот уже 10 лет. Но хотелось бы всех нас предостеречь от эйфории, которая уже кое-где отмечается, мол, губернатор с командой разберет все завалы, а потом и мы подключимся. Это неправильная, иждивенческая позиция. Поэтому вдвойне отрадно, что наша партия «Единая Россия» занимает прямо противоположную, наступательную позицию. Примеров тому много, желающие могут ознакомиться с ними на сайте партии.
Проект «Новые дороги России», координатором которого является член Совета Федерации от Томской области Владимир Жидких, заслуживает более пристального внимания. В Томске были использованы принципиально другие технологии. Казалось бы, не произошло ничего особенного, когда по инициативе разработчиков проекта в Томске организовали центр по приему звонков от населения с предложениями о ремонте участков дорог. Звонившие граждане не только просили благоустроить их улицы, но и обращали внимание на факты, когда производители работ нарушали технологию, допускали брак. Фактически сотни народных контролеров включились в борьбу за качество. Люди сами стали требовать от дорожников использования современных инновационных технологий. В 2011 году проект «Новые дороги России» будет реализовываться дальше. И это правильно, начатое дело следует довести до конца.
Тем более, нам есть на что опереться. Определена стратегия развития области, решаются тактические задачи. И этому в целом соответствует развитие экономики и социальной сферы - достаточно посмотреть на положительную динамику основных индикаторов развития. Например, объем валового регионального продукта на душу населения в Томской области с 2005 года увеличился в 2-3 раза, а по паритету покупательной способности мы уверенно превысили общероссийские показатели. И тут опять усматривается прямая связь с инновациями, по которым наша область входит в тройку лидеров, уступая только Москве и Санкт-Петербургу. Это подчеркивала первый заместитель губернатора Оксана Козловская, выступая на региональном форуме «Программа Народного фронта».
Что это даст на практике? Перефразируя известную поговорку - сколько будет «песен», столько и денег. В 2011 году консолидированный бюджет Томской области составит около 50 млрд. рублей, из которых 36 млрд. руб. - собственный доход. А остальное придет из федерального бюджета, в том числе 2,8 млрд. на развязку на ул. Пушкина. И все это благодаря Томской внедренческой зоне, то есть тем же инновациям! Значит, они и есть ключевой фактор в развитии региона.
Так же, как и образование. Наши два национально-исследовательских университета по различным показателям занимают от 5-го до 11-го места среди 400 высших учебных заведений страны. Томская область входит в число лидеров по числу поданных заявок и выигранных проектов в конкурсах Министерства образования. Отмечен существенный рост финансирования учреждений научно-образовательного комплекса. От высшей школы не отстают и средние. Горжусь тем, что гимназия № 55 микрорайона Каштак имеет статус ресурсно-внедренческого центра инноваций, активно участвует в приоритетном национальном проекте «Образование». Все это позволило школе стать одной из лучших в Томске в 2008 году и получить один миллион рублей на дальнейшее развитие, а в 2010 500 тыс. рублей на стимулирующую оплату педагогам по губернаторской программе. Поэтому где, как не в Томске, создавать Центр образования, исследований и разработок «ИНО ТОМСК 2020»? И он создан. Это только один из бизнес-проектов, наряду с десятками других - инфраструктурных и социальных. Например, строительство Центра радиологической медицины, создание технологической платформы «Медицина будущего». Это уже не просто интересы каждого жителя нашей области – это наше с вами здоровье.
Хочу подчеркнуть еще раз: создание мощного инновационного центра будет происходить одновременно с развитием необходимых элементов сопутствующей транспортной и социальной инфраструктуры. Это новые жилые микрорайоны и студенческие кампусы, научно-образовательный парк, скоростная железная дорога и наконец-то свой международный аэропорт, который откроет двери в 2013 году. Многие сегодня отдыхают и работают за границей, а добираться до нужного рейса приходится только через Новосибирск. В изменении этой ситуации вижу прямую заботу о томичах!
Как видите, сделано уже много. Но чтобы и далее обновлять и развивать все стороны социальной жизни города и области, нужна широкая коалиция всех общественных сил, нужны смелые мысли и новые решения. Для этого лидер партии «Единая Россия» Владимир Путин, реализуя курс президента России Дмитрия Медведева, предложил создать «Общероссийский Народный фронт». Его цель – открыть дорогу новым идеям, привлечь гражданское общество – молодежные, женские, ветеранские организации, деловые круги, профессиональные союзы и объединения, всех неравнодушных людей к решению важнейших вопросов развития страны. И у нас в области нужно сделать так, чтобы профессиональный, творческий потенциал граждан, их личная и общественная инициатива были востребованы, чтобы сберечь ростки новых мыслей и вырастить из них больше плодоносящих побегов. Как отметил в своем вступлении на томском форуме INNOVUS Виктор Кресс, инноваторы – это «нежные цветы, которые на любой почве не растут». Наша задача - создать благоприятную почву для местных инноваций, поскольку именно они являются центром эффективной инновационной политики любой страны.
Вот и ответ на вопрос, который мне часто задают избиратели в ходе встреч: «А где они, инновации?» Инновации вокруг нас, они в наших мыслях, они в нас самих, в наших предложениях. Не будьте равнодушными к окружающему миру, подумайте, что бы вы сделали на месте руководителей высшего звена. Инновация = 1% изобретения + 99% предприимчивости. Заставьте себя не только думать, но и действовать, и тогда мы сможем изменить нашу жизнь к лучшему!
Олег ШУТЕЕВ,
депутат
Законодательной Думы
Томской области.