Рекламно-информационный портал

Категории

Уважаемые посетители сайта! Будем благодарны Вам за оперативно высказанные мнения о наших авторах и публикациях.

Предлагайте темы. Задавайте вопросы.

 

22 05 2019Красное Знамя

Шесть звезд и серебристый конь…

Текущий год богат на юбилеи. 415-й день рождения будет отмечать вечно молодой и в то же время старинный город Томск, 215 лет исполнится Томской губернии и 75 лет – Томской области. Вслед за Законодательной Думой Томской области свое 25-летие отметила и Дума города Томска. Депутаты не отрицают опыт царского и советского парламентаризма, но отмечают, что после принятия Конституции 1993 года пошел совершенно новый этап как представительной власти, так и местного самоуправления.

Ты помнишь, как все начиналось…
-Кто-то начинает отсчет с революционных событий более чем 100-летней давности, другие ведут исчисление с петровских и екатерининских преобразований, - отметил председатель Думы города Томска Сергей Панов. – Как бы то ни было, но история достижений томского парламентаризма неразрывно связана с историей государства российского, с важными демократическими процессами. Мы обратились к нашим вузам, нашим музеям, нашим архивам, чтобы собрать по крупицам материалы и интересные фотографии, чтобы еще раз окунуться в жизнь, увидеть место и роль Думы города Томска в системе местного самоуправления.
Поэтому в развернутой перед торжествами выставке в библиотеке им. А.С. Пушкина нашлось место экспонатам, историям и документам как предыдущих веков, так и нашего времени. А примеры и параллели каждый был волен отыскать сам.
- В этом зале нет случайных людей,  - продолжил спикер. - Здесь собрались те, кто бок о бок, рука об руку эти 25 лет помогал и помогает становлению местного самоуправления в городе Томске. Четверть века подряд в городе кипят политические страсти, принимаются компромиссные решения. Мы становимся свидетелями ярких выступлений на думской трибуне ораторов-депутатов, мы смотрим за широким обсуждением на площадке Думы самых злободневных городских вопросов, мы обсуждаем проблемы города. Мы жарко спорим, но достигаем истины. В декабре 1993 года была принята Конституция, и Томск стал одним из первых городов России, где был избран представительный орган – Томская городская дума. Это произошло буквально спустя несколько месяцев, и с 1994 года томичи стали свидетелями нового этапа истории – народного представительства.
С тех пор уже было избрано ШЕСТЬ созывов депутатского корпуса. Они отвечали требованиям и отражали настроения того времени, и каждый созыв внес свою лепту в развитие представительного органа власти. Первые шаги были – просто по определению – самыми трудными. В первый созыв входили 18 человек, избранных по двухмандатным мажоритарным округам. Рабочие, инженеры, преподаватели, врачи. Причем большинство – 10 из 18 – составляли женщины. Больше такой гендерной победой похвастаться Дума пока не смогла.   
- Шестеро учителей, шестеро врачей разного уровня, то есть люди, которые до марта 1994 года по-настоящему никакой политикой не занимались, - вспоминает депутат первого созыва Лев Пичурин. -  Все события 90-х годов – не знаю, хорошо это или плохо – втянули в свою орбиту такое количество народа! Я, придя в Думу, понятия не имел, что есть такой документ, который называется Уставом, что он необходим городу и что я буду его разрабатывать!
Стоит отметить, что на тот момент больше полномочий имела исполнительная власть. Дума не имела статуса юридического лица. Градоначальник собирал заседания и сам же председательствовал на них.
Во втором созыве Думой «рулил» все так же мэр Александр Макаров, который, кстати, приехал и на 25-летие. Но депутаты, избранные в марте 1997 года, уже «родили» идею дать Думе статус юридического лица и право избирать своего председателя. Поворотной стала Дума третьего созыва. Большинство избранного в апреле 2001 года депутатского корпуса выступало под лозунгами оппозиции. Настрой воплотился и в реальные дела – был принят новый Устав и создана счетная палата. Дума не только обрела статус юридического лица, но и существенно расширила свои полномочия. После нескольких месяцев споров депутаты избрали первого председателя Думы – Олега Плетнева. Однако год спустя его жизнь трагически оборвалась, и председателем Думы стал Николай Николайчук.
 - В истории Думы есть разные годы, - констатировал Сергей Панов. -  Есть годы жесткого противостояния между представительным органом и администрацией города, когда казалось, что за жаркими спорами конструктив совсем теряется. Но со временем всем стало понятно, что именно в диалоге, когда представительная и исполнительная власть слышат друг друга, это самое главное. То, ради чего мы избираемся в Думу. Это выше наших личных амбиций, это выше партийных интересов и приоритетов. Одним из главных принципов Думы является открытость и готовность к диалогу. Во взаимодействии с региональной властью, с губернатором Томской области, с мэром, с администрацией города, да и вообще с институтами гражданского общества, – именно в этом диалоге мы принимаем верные решения.

Заслуженные похвалы
Первым из гостей слово представили не чужому Думе человеку, в 2010-2015 годах возглавлявшему ее заместителю губернатора по внутренней политике Сергею Ильиных.
- Город Томск – совершенно особенный город, - отметил вице-губернатор. -  С богатой историей, настоящий образовательный и культурный центр Сибири, многонациональный, многоконфессиональный. И томичи - совершенно особые люди. Думающие, неравнодушные, активные, по-настоящему любящие свой город. И главное, что следует помнить депутатам, нужно соответствовать тому уровню, который сегодня томичи задают. Это очень непросто. Работа на площадке Думы – это сегодня не только огромная честь, но и невероятная ответственность. Во всех созывах костяк депутатского корпуса составляли люди известные, авторитетные, по- настоящему заслужившие право представлять интересы томичей. Мне думается, что главной должна быть не политическая реализация на этой площадке, а ежедневная кропотливая работа. Что видит избиратель, глядя в телевизор и видя сюжет или прямую трансляцию в интернете? Это уже финал работы Думы города Томска в виде собрания, где принимаются решения. А за этой работой огромный процесс подготовки решений и их обсуждения на площадках  комитетов, рабочих групп, непосредственно на округах. Я хочу пожелать депутатам Думы города Томска, аппарату и всем, кто принимает участие в этой работе, в первую очередь соответствовать Томску и его очень высокому статусу. А во-вторых, успехов в работе, эффективных решений и тех результатов, за которые не стыдно будет, а главной наградой окажется благодарность жителей нашего города.
Прежний председатель Думы города Томска вручил сменившему его почетную грамоту администрации Томской области.
Картину одного из томских художников подарил Думе города Томска заместитель председателя Законодательной Думы Томской области Александр Куприянец.
- На протяжении четверти века Дума города Томска всегда была и остается сообществом профессионалов, экспертов в различных отраслях экономики и социальной политики, - подчеркнул он. - Главным определением для работы Думы города Томска является понятие ответственности. Вы все вместе и каждый из вас в отдельности отвечаете за каждый свой шаг. Для депутатов областного парламента особо ценна ваша активность в законотворческом поле как на уровне региона, так и на федеральном уровне. Благодаря вам в первую очередь мы – областные депутаты - получаем бесценную информацию для реализации инициатив, направленных на улучшение жизни томичей. Вы лидеры и среди представительных органов муниципальных образований в подготовке законодательных инициатив по изменению федерального законодательства. Представители Думы города Томска входят в состав постоянных комиссий и комитетов областного парламента, координационного совета по местному самоуправлению при Законодательной Думе Томской области. Коллега из областного парламента также с удовлетворением отметил «взаимопроницаемость» Дум. Так областная Дума подарила городской много ярких представителей – Василия Музалева, Андрея Петрова, Махира Рустамова, Василия Еремина.  В свою очередь, Владимир Резников, Лев Пичурин и Иван Пушкарев стали депутатами областного парламента. Также он вспомнил, что в свое время Владимир Резников был направлен из областного парламента на укрепление городской Думы, и вот когда ситуация выровнялась, «забрали назад к себе». Плюс к тому Законодательная Дума Томской области подготовила и передала городу и мэра – Ивана Григорьевича Кляйна.
Кстати, сам градоначальник отметил, что депутаты Думы города Томска делают карьеру не только в Законодательной Думе Томской области и мэрии. Также успешно они покоряют и «Белый дом». В частности, Сергей Ильиных и Евгений Паршуто стали заместителями губернатора, Александр Деев – начальником лицензионного комитета. Причем они точно понимают, какие сегодня стоят задачи перед Думой города Томска, и оказывают всяческое содействие со стороны областной власти. И это не случайно. Они прошли школу парламентаризма. И понимают долю ответственности депутата перед населением.
- Для истории 25 лет  – секунда, доля, мгновение, - привел сравнение Иван Кляйн. -  Но вдумайтесь, 1994 год: совсем немного времени после развала Советского Союза, становление рыночной экономики, и формируется первое в новейшей истории само-управление. Конечно, сложно было депутатам первого созыва, поэтому я прежде всего хочу высказать слова благодарности тем, кто стоял у истоков. Это всегда непростые времена – Устав, регламент, другие нормативные документы, которые определяют работу последующих поколений. Хочу сказать, что каждая Дума отличалась от предыдущей. Я имел возможность наблюдать со стороны областной Думы. Теперь плотно работаю сам с депутатами пятого и шестого созыва. Могу сказать, что при всем разнообразии, при всех новшествах выборов – то по партийным спискам, то по смешанной системе, но всегда приходят в Думу люди, которые искренне любят свой город, отстаивают и защищают интересы его жителей. Да, каждый по-своему, но равнодушных людей среди депутатов нет. Это нам сегодня дает основания думать, что будущее Томска будет нормально развиваться. 

Неожиданные предложения
Но вернемся к истории городского парламентаризма. В четвертом созыве депутаты переселились в новое здание. Новое для них, но не для истории, которая насчитывает уже пару веков. Дума изменилась и количественно, приняв на работу уже 33 депутата. В июне 2007 года спикер Николай Николайчук стал мэром, а на его место был избран Александр Чуприн.
Депутат четвертого созыва Евгений Паршуто вспомнил, что ему этот период запомнился изгнанием ТКС – помните эти три буквы? А также принятием Генерального плана города и Правил землепользования и застройки, по которым Томск живет уже много лет и которые позволили начать наводить порядок с выделением земельных участков на городской территории. 
- Депутаты – совершенно особая порода людей, - уверен Евгений Паршуто. - Всех чиновников поголовно нужно сначала пропускать через депутатство. Нужно принять такой федеральный закон. Я про себя скажу, без этой школы невозможно с людьми общаться. Поэтому я всем людям, здесь присутствующим - с учетом того, что бывших депутатов не бывает, - желаю дальнейшего процветания и процветания ваших избирателей. И хочу, чтобы ваша работа была во благо тех людей, которые живут на томской земле.
Как отмечали наблюдатели, особенностью пятого созыва Думы города Томска явилось отсутствие внутренних политических конфликтов. И одной из причин этого стала личность спикера Сергея Ильиных. Кстати, он и его единомышленники добились того, что любой томич на сайте Думы мог посмотреть (пофамильно), как и за что проголосовал его депутат. В 2015 году томичи выбрали депутатов шестого созыва. Председателем вновь избрали Сергея Ильиных, но после его ухода на работу в «Белый дом» спикером стал Сергей Панов.   
Не только местные представители политической элиты поздравляли Думу. Их коллеги из Барнаульской городской думы привезли поздравление не только от себя, но и от председателя Ассоциации сибирских и дальневосточных городов. От себя же барнаульцы нашли три общих признака с томичами.
- У наших Дум есть очень много общего, - поделилась председатель Барнаульской городской думы Галина Буевич. -  Мы так же, как и вы, повышаем профессиональный уровень нашего Законодательного собрания, потому что очень много депутатов Барнаульской городской думы, пройдя эту замечательную школу, переходят затем в статус регионального депутата. Мы так же, как и вы, любим своих горожан. И понимаем, что единственно правильный путь к их благополучию – это выстраивание конструктивных взаимоотношений с исполнительной властью. Депутатская деятельность – это дополнительная работа для вас и вашей души. 
Председатель областной Думы первого, второго, третьего и четвертого созывов, почетный гражданин города Томска и Томской области Борис Мальцев вспомнил городского главу Томска в 1880-х годах Захария Цибульского. Его состояния хватало, чтобы исполнять обязанности градоначальника и не брать за это зарплату. Кроме того, возможно, именно его кампания по сбору денег среди горожан на строительство университета стала определяющей в выборе места вуза – в Омске или Томске. Сам Цибульский «отстегнул» на это мероприятие 140 тысяч рублей золотом и еще 18 тысяч на стипендии первым студентам.
- Я всегда ставил в пример депутатам областной Думы городских, как надо работать, - также поведал Борис Мальцев. - Я люблю городскую Думу все эти 25 лет. Потому что это всегда споры, это всегда постановка острейших вопросов, неприятных для исполнительной власти, но приятных для населения. Это еще, конечно, не парламент, но уже близко к парламенту. Поэтому я не хочу перечислять ваши победы, но хочу, чтобы вы сохранили этот парламентский дух. Томскому думству в будущем году будет 235 лет. Я считаю, нужно принять специальное решение Думы и установить возраст. Потому что это статус! Нечего изображать себя 25-летней девушкой, когда вам уже 234 года.
Добрые слова произнес и недавний коллега, перешедший в «верхний эшелон» Владимир Резников, а председатель Совета старейшин Анатолий Чемерис удивил заключением своей речи: «Томск – исключительное место для создания столицы нашей страны».
- 25 лет для любой организации – это серьезная веха, - подчеркнул Сергей Панов. – По этому случаю мы изготовили памятный знак. На зеленом поле (а зеленый – это символ флага города Томска)  расположены шесть звезд. Они символизируют шесть созывов Думы города Томска, напротив нанесено изображение фигуры коня серебристого цвета. Этот знак выполнен в строгом соответствии со всеми требованиями Геральдического совета при президенте Российской Федерации, о чем есть свидетельство в Думе. Он выпущен лимитированной серией, каждый знак пронумерован.
Также спикер выразил надежду, что вскоре будет создана книга с историями многих из тех, кто получил эти знаки. Книга будет передана на хранение в музей истории города Томска.
Сергей МАКИЕНКО.

комментарии
Имя
Комментарий
2 + 2 =
 

634029, Томск,

пр. Фрунзе, 11-Б