На площадке Общероссийского народного фронта эксперты и представители профильных ведомств обсудили проект пенсионной реформы, которую предлагает правительство РФ. Участники «круглого стола» озвучили свои предложения, как обеспечить социальную справедливость при изменении пенсионной системы, добиться ее финансовой устойчивости и эффективности. Например, предлагается расширить понятие «предпенсионный возраст», подкрепив его дополнительными льготами и социальными гарантиями. Все предложения будут направлены в правительство РФ и Госдуму.
На «круглый стол» собрались эксперты ОНФ, представители федеральных ведомств, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители профсоюзов, эксперты в сфере трудовых отношений. Мероприятие проходило в режиме видеоконференц-связи с регионами.
Участники дали оценку действующей пенсионной системе и законодательным инициативам правительства РФ по повышению пенсионного возраста. Эксперты отметили, что существующая в стране пенсионная система, которая с советских времен не подвергалась значительным изменениям, не соответствует интересам как уже вышедших на пенсию граждан, так и тех, кто планирует выйти на заслуженный отдых в ближайшей и среднесрочной перспективе. Дефицит Пенсионного фонда значителен и покрывается прямыми трансфертами из федерального бюджета.
Среди основных причин такой ситуации стоит выделить низкий уровень заработной платы, сокращение работников, высокую долю теневого сектора в экономике. Эксперты подчеркнули, что уже сегодня на одного пенсионера приходится вдвое меньше работающих людей, чем 50 лет назад. Из-за этого происходит дисбаланс в пенсионной системе, который будет только расти. Очевидно, что в этих условиях существенное увеличение размера пенсий невозможно.
Одним из вариантов решения проблемы может стать повышение пенсионного возраста. Именно с такой инициативой и выступило правительство РФ. «Реализация пенсионной реформы должна преследовать одну цель – обеспечение социальной справедливости, - подчеркивает член Центрального штаба ОНФ, член комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко. - Иными словами, планируемая пенсионная реформа не должна привести к росту бедности и безработицы среди тех, кто планировал выйти на пенсию в ближайшие годы».
Для решения поставленных задач эксперты предложили комплекс мер. Так, необходимо учитывать особенности демографии и продолжительности жизни в разных регионах, считают они. В зависимости от этого потребуется скорректировать сроки выхода на пенсию жителей отдельных субъектов РФ. Еще одно предложение касается протяженности переходного периода, в течение которого будет повышен пенсионный возраст. Его следует увеличить на треть от того, что предлагает правительство.
Участники «круглого стола» также считают, что в законодательстве необходимо расширить понятие «предпенсионный возраст» (сейчас он составляет два года, по мнению же экспертов, стоит увеличить его до пяти лет) и подкрепить его рядом социальных гарантий и льгот. У таких граждан должно быть право выйти на пенсию досрочно или продолжать трудиться, если у них есть такое желание. При этом к их пенсионным выплатам должны быть применены соответствующие коэффициенты. Право выйти на пенсию досрочно при желании, по мнению специалистов, нужно также дать женщинам, у которых есть трое и более детей.
«Должны быть сохранены гарантии социальной справедливости. Эксперты ОНФ предлагают расширить в законодательстве понятие «предпенсионного возраста» и разработать комплекс мер законодательной защиты этой уязвимой категории граждан от необоснованных увольнений, сокращений и других видов дискриминации. Самый большой страх – потерять работу за несколько лет до пенсии с последующими проблемами – трудоустройством, стажем, зарплатой. Людям нужны гарантии», - считает член Центрального штаба ОНФ Виктор Климов.
Еще один блок предложений посвящен набору стимулов или компенсаций для участников пенсионной системы. Необходимо разработать и принять государственную программу, в рамках которой пожилые граждане смогли бы проходить обучение или профессиональную переподготовку по актуальным специальностям. Если же они хотят открыть свой малый бизнес, процедуры регистрации и отчетности для них должны быть упрощены, а помещения предоставляться на льготных условиях. Также нужен комплекс мер на государственном уровне, которые подтолкнули бы работодателей приглашать граждан старшего поколения. А предприятия, в штате которых доля сотрудников предпенсионного и пенсионного возраста превышает 10%, должны получать налоговые льготы. На рынке труда потребуется организовать специальные ярмарки вакансий для желающих устроиться на работу в пенсионном и предпенсионном возрасте.
Отдельный комплекс предложений, с которыми выступили эксперты, касается информационного сопровождения пенсионной системы. Она должна стать радикально прозрачнее и понятнее для населения. Граждане должны в доступной форме получать все необходимые сведения об управлении своими пенсионными накоплениями, о том, как в них можно инвестировать, о результатах работы государственных и негосударственных пенсионных фондов.
Все предложения, которые эксперты обсудили на «круглом столе», направлены в правительство РФ и Госдуму. Участники обсуждения на площадке Народного фронта выразили надежду, что озвученные меры будут учтены при обсуждении законопроекта о правительственной реформе пенсионной системы России.