Рекламно-информационный портал

Категории

Уважаемые посетители сайта! Будем благодарны Вам за оперативно высказанные мнения о наших авторах и публикациях.

Предлагайте темы. Задавайте вопросы.

 

16 06 2017Пятница

ЗАЩИЩЕННОЕ ДЕТСТВО

Говоря о правах ребенка, мы порой не задумываемся над тем, что в Конституции Российской Федерации нет такого понятия, а есть только понятие «права гражданина», получаемые каждым из нас вместе с рождением. Однако до наступления совершеннолетия сохраняется определенная зависимость ребенка от родителей, социальных служб, образовательных учреждений, поэтому он не может самостоятельно контролировать свои интересы и права. На помощь ему приходит государство. Важнейшая роль при этом отводится органам прокуратуры.

Прокуратура города Томска уделяет первостепенное внимание надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, вопросам соблюдения законодательства о защите семьи, материнства и детства. О том, как организована и ведется эта многоплановая работа, рассказывает прокурор города В.В. ФЕДОТОВ.
- Виктор Васильевич, нередко в средствах массовой информации звучит фраза «прокуратура защитила права ребенка». Как можно охарактеризовать состояние законности в этой важнейшей сфере?
 - Безусловно, прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи относится к числу приоритетных. Ежегодно органы прокуратуры выявляют сотни нарушений в указанной сфере. Так, в 2016 году прокурорами областного центра выявлено более двух тысяч нарушений закона, опротестовано 78 правовых актов, регламентирующих отношения с участием детей, в интересах последних в суд направлено 142 исковых заявления, внесено 257 представлений об устранении нарушений закона руководителям органов местного самоуправления, государственных, муниципальных и частных организаций. По результатам рассмотрения этих представлений к дисциплинарной ответственности привлечено 284 должностных лица, 30 руководителей наказаны в административном порядке, по материалам прокурорских проверок возбуждено 16 уголовных дел.
- Расскажите более подробно, в чем заключается работа прокуратуры по защите прав детей?
- Деятельность прокуратуры можно условно разделить на несколько направлений. Прежде всего это прокурорский надзор за соблюдением прав несовершеннолетних. Проводятся постоянные проверки соблюдения законодательства в различных сферах жизни детей, а в первую очередь тех, кто оказался в социально опасном положении, малообеспеченные и многодетные семьи, дети с ограниченными возможностями, сироты, оставшиеся без попечения родителей, – в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты, санитарно-эпидемиологического, трудового и иного законодательства.
На органы прокуратуры возложен надзор за исполнением органами опеки и попечительства требований законодательства о своевременном выявлении детей-сирот и оставшихся без попечения родителей, их устройстве в семью, под опеку, попечительство, на усыновление или в интернатные учреждения. А также надзор за соблюдением органами и учреждениями системы профилактики, должностными лицами требований закона о выявлении беспризорных и безнадзорных детей, семей, находящихся в социально опасном положении, о соблюдении ими обязанности информировать компетентные органы для защиты и восстановления прав детей.
Еще необходимо подчеркнуть, что без участия прокурора не может быть рассмотрено ни одно гражданское дело о лишении, ограничении родительских прав, их восстановлении, усыновлении и отмене усыновления детей.    
- Расскажите, как осуществляется защита детей-инвалидов, в особенности соблюдение их жилищных прав.
- В 2015 году прокуратура г. Томска повсеместно выявляла нарушения прав инвалидов в образовательных учреждениях. В частности, было установлено, что официальные сайты в сети интернет шести муниципальных общеобразовательных учреждений не адаптированы с учетом потребностей инвалидов по зрению. После вмешательства прокуратуры города нарушения были устранены.
В настоящее время в Томске сложилась негативная ситуация при соблюдении жилищных прав детей-инвалидов. Между тем, согласно положениям Жилищного кодекса РФ, гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, установленных правительством Российской Федерации, в  том числе детям-инвалидам, жилые помещения по договорам найма предоставляются вне очереди. К сожалению, отсутствует правовая регламентация финансирования предоставления жилых помещений детям-инвалидам, что  затрудняет механизм обеспечения их жильем во внесудебном порядке. Поэтому прокуратура понуждает городскую администрацию через суд предоставлять жилые помещения названной категории детей.
- Часто ли нарушаются права студентов в общеобразовательных учреждениях? Приведите  примеры из вашей практики, когда пришлось вмешиваться прокуратуре.
- Образование – обширное поле деятельности. Сложен сам образовательный процесс, а тут еще переполненность школ, организация питания, наличие ограждений и пандусов, даже наличие перестойных деревьев возле детских площадок и угрозы сосулек, и заледеневший снег весной нужно учитывать. В надзоре за несовершеннолетними важно все. Поэтому мы незамедлительно приняли меры, когда в прокуратуру в 2016 году поступило обращение о незаконном отчислении от студентки колледжа. Проверка показала, что нарушена процедура отчисления обучающейся, ей не предоставили возможность пересдать академическую задолженность. После вмешательства прокуратуры студентка продолжила учебу. В нынешнем году после проверки обнаружено, что десять муниципальных детских садов ведут образовательную деятельность без лицензий. После принятия мер прокурорского реагирования лицензии были получены в кратчайшие сроки.
- Что можно сказать о состоянии преступности несовершеннолетних на территории города?
- Она существует, за 2016 год подростками совершено 264 преступления. Однако за последние два года наметилось устойчивое снижение – на сто преступлений по сравнению с 2015 годом. Аналогичную ситуацию мы наблюдаем и в нынешнем году: зарегистрировано за четыре месяца 57 преступлений, что на 40 процентов ниже прошлогоднего. В структуре подростковой преступности существенных изменений не произошло: 80 процентов составляют хищения – кражи, грабежи.
- Чем можно объяснить такое устойчивое снижение числа преступлений?
- Положительная тенденция наметилась, естественно, не сама по себе. Это результат работы всех томских органов системы профилактики, в обязанности которых входят работа с несовершеннолетними, предупреждение их противоправной деятельности. Должен оговориться, что под профилактикой мы понимаем гораздо более широкое поле деятельности. Это и профилактика беспризорности и безнадзорности подростков, употребления ими алкогольных напитков, совершения административных правонарушений, предупреждение иной противоправной деятельности, которая по разным причинам не попадает под понятие «преступление» с точки зрения закона. Чрезвычайно важно делать это на самом начальном этапе, пока подросток еще не встал на преступный путь. И, конечно, огромное влияние на формирование законопослушного поведения подростков оказывают семья, воспитание. Работа органов профилактики окажется бесполезной, если не прививать детям уважение к закону в самом близком окружении родственников.
- И, наконец, Виктор Васильевич, насколько меняются направления надзора с приходом летнего сезона? На чем сегодня сосредоточены усилия работников прокуратуры?
 - На проверке соблюдения действующего законодательства при проведении единого государственного экзамена в образовательных учреждениях и организации летнего отдыха детей. После прошлогодней трагедии в Карелии, когда на Сямозере погибли дети, требования безопасности резко ужесточились. Ведется проверка загородных лагерей и иных мест детского отдыха. Повысились требования к персоналу лагерей, начиная с состояния здоровья и заканчивая возможной судимостью. При выявлении любых нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних будут незамедлительно приняты меры прокурорского реагирования.
Беседу вел
Владимир ФЕДОРОВ.

комментарии
Имя
Комментарий
2 + 2 =
 

634029, Томск,

пр. Фрунзе, 11-Б