Рекламно-информационный портал

Категории

Уважаемые посетители сайта! Будем благодарны Вам за оперативно высказанные мнения о наших авторах и публикациях.

Предлагайте темы. Задавайте вопросы.

 

16 10 2015Пятница

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ Е. КАРТАШОВА РАЗЪЯСНЯЕТ

Правильность позиции правозащитников и прокуратуры теперь подтвердил и Конституционный суд  Российской Федерации

За время работы к региональному уполномоченному по правам человека неоднократно обращались граждане, которым органы службы занятости отказывали в признании безработными, и, следовательно, такие люди получали отказ в получении гарантированных государством денежных выплат. В ряде случаев причиной такого отказа было отсутствие справки о зарплате за последние три месяца. Представить такую справку многие не могли по объективной причине, как правило, из-за ликвидации организации, являвшейся для них последним местом работы. Уполномоченный разъяснял гражданам положения закона, соглашаясь с имеющей место несправедливостью. Однако восстановление прав в таком случае, к сожалению, было возможно только через суд, а для многих это не самый простой способ реализации гарантированных законом прав.
Хорошую поддержку в этом вопросе жителям региона оказали органы прокуратуры: множество исков, предъявленных прокурорами в интересах граждан, были рассмотрены и удовлетворены судом.
И все же, несмотря на сложившуюся в пользу граждан судебную практику, сотрудники  службы занятости населения Томской области стояли на своем – без справки нет статуса безработного. Органы занятости ссылались при этом на разъяснения Минтруда России, которыми они обязаны руководствоваться.
В разъяснениях Минтруда действительно было указано, что нельзя заменить справку о среднем заработке заявлением гражданина о его согласии на получение пособия по безработице в размере минимальной величины. Нельзя и ограничиться заявлением гражданина о невозможности представить справку о среднем заработке в связи с ликвидацией организации. Также Минтруд полагает, что не может быть произведено изъятие справки о среднем заработке даже  из находящегося в архиве личного дела получателя государственных услуг (для граждан, ранее состоявших на регистрационном учете в органах занятости), поскольку при снятии безработного гражданина с регистрационного учета личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения направляется на хранение в архив в установленном порядке. Изъятие документов из сброшюрованного, прошитого и пронумерованного дела невозможно, так как это является нарушением законодательства об архивном деле.
Е. Карташова, региональный уполномоченный по правам человека, проанализировав обращения к государственному правозащитнику, в 2014 году обращалась в министерство с просьбой пересмотреть рекомендации и облегчить жизнь граждан с учетом сложившейся судебной практики, однако безрезультатно, Минтруд отказался вносить коррективы в свои правовые акты.
6 октября 2015 года Конституционный суд Российской Федерации наконец-то поставил точку в этом затянувшемся споре граждан и службы занятости. Судом вынесено постановление по делу о проверке конституционности положений статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина.
Согласно этому постановлению, положения Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают возможность отказа органов службы занятости в признании безработными граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлена справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.
Конституционно-правовой смысл положений Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», выявленный в указанном постановлении, является общеобязательным и исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике. Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (текст опубликован в «Российской газете» 8 октября 2015 г.) и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

комментарии
Имя
Комментарий
2 + 2 =
 
lxragowrxe
qnJbGA <a href=\"http://jwenuasqntxl.com/\">jwenuasqntxl</a>, [url=http://waigzdsbpiwu.com/]waigzdsbpiwu[/url], [link=http://hymwkilenrru.com/]hymwkilenrru[/link], http://jskereogdowb.com/

634029, Томск,

пр. Фрунзе, 11-Б