Корректировка текущего бюджета, внесение изменений в ряд основополагающих законов о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях, о защите населения от чрезвычайных ситуаций, от пожаров, целый пакет поправок в социальные законы, а также четыре новых закона. Так что вопросы, вынесенные на 23-е собрание Законодательной Думы Томской области, трудно разделить на главные и второстепенные.
Особый колорит заседанию придает текущая ситуация, о которой сказала в своем традиционном спиче председатель Заксобрания Оксана Козловская.
- Прежде всего, хочу поздравить всех своих коллег с тем, что Законодательная Дума Томской области вновь полностью укомплектована, а Татьяну Васильевну Соломатину и Александра Александровича Боргера – с победой на выборах. Сейчас сразу двое наших коллег вступили в борьбу за «кресло» мэра Томска. Замечу, что любая выборная кампания, в том числе и мэрская, и особенно в Томске, – это экзамен на «ум, честь и совесть» не только для претендентов, но и для всех жителей.
По словам спикера, не первый год темпы роста средней заработной платы в области отстают от среднероссийских показателей. «Всем понятно, что на фоне опережающего роста заработной платы в бюджетном секторе – свыше 130% - реальный сектор, в котором занято почти 65% работающих, не может не только обеспечить такой рост, но в отдельных отраслях даже сохранить уровень зарплаты», - отметила Оксана Витальевна. « Вы и сами не раз сталкивались с тем, что в объявлениях о приеме на работу в организации торговли, рекламного бизнеса, сферы услуг заявлена зарплата – 15-30 тысяч рублей, а в статистику приходит отчет – 7-10 тысяч. Это говорит о том, что теневая составляющая нарастает», - подчеркнула она.
Председатель Думы выразила надежду, что при рассмотрении нового бюджета депутатам удастся найти новые подходы по господдержке секторов экономики, создающих «умные» рабочие места, которые смогут обеспечить своих работников достойной «белой» зарплатой.
- Словом, нам предстоит серьезная работа по поиску новых источников экономического роста, формированию цивилизованной отчетности и честных отношений между властью и бизнесом, - сказала спикер.
Социальной сферы касались многие заявления, с которыми выступили перед началом собрания областные депутаты. Свою позицию по различным вопросам высказали депутаты Наталья Барышникова, Евгений Баранов, Олег Громов, Владимир Казаков, Владимир Осипцов, Андрей Петров, Лев Пичурин, Алексей Федоров и Андрей Шарыпов. Сразу несколько депутатов говорили о нашем долге перед старшим поколением — детьми войны, теми, кто восстанавливал народное хозяйство, создавал могущество страны, строил, сеял и ковал ядерный щит державы... Прозвучало даже предложение увеличить прожиточный минимум для пенсионеров.
Резонансный вопрос — финансирование сельской медицины. В унисон зазвучала и тема отопления сельских школ. Впервые прозвучала тема капремонта в свете нового законодательства: вопросов там пока больше, чем ответов. Не были забыты и прошедшие выборы: в частности, «новые технологии» в виде кандидатов-спойлеров. Еще одна тема, стоящая особняком, - «черные риэлторы» в соседнем Северске.
Областные депутаты приняли поправки в Закон «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Депутатов заинтересовали не столько технические детали, сколько повседневная работа МЧС. Хватает ли им транспорта? Насколько отвечает современным потребностям система оповещения? Что касается последней, то она, конечно, морально устарела, отвечал докладчик. Председатель комитета Думы по законодательству Владимир Кравченко сказал о том, что проблема рассматривалась на комитете. Для решения надо не меньше 100 миллионов. Сразу выделить деньги не получится, но поэтапно, в течение нескольких лет, сделать это необходимо. «От надежной работы системы оповещения порой зависят жизни людей», — отметил депутат.
Как всегда серьезно и педантично обсудили депутаты корректировку бюджета. Речь шла о пополнении доходов, в основном за счет поступлений из федерального бюджета. Всего доходная часть пополнилась на 710 с половиной миллионов рублей, но расходы растут опережающими темпами: «вытянулись» без малого на миллиард (989 млн с «копейками»). Самая крупная сумма направляется на модернизацию дошкольного образования, на втором месте — поддержка малого и среднего предпринимательства, включая крестьян и фермеров. Эта статья расходов вызвала более всего вопросов. Особенно депутатов интересовало, персонифицирована ли эта поддержка. Ответ: нет, на нее может претендовать каждый. Также было высказано предложение: при выделении средств обязательно указывать сумму задолженности по кредитам.
Уж таковы настроения нынешней осени: бурную полемику вызывали даже «технические» вопросы. Тем более не обошлось без споров в социальных пунктах повестки. Прогнозируемо полемичным оказался вопрос о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда (200 рублей в месяц на проезд в общественном транспорте и приобретение единого социального проездного билета). В итоге было решено срок действия закона продлить на 2014 год. Право на «проездную льготу» получат 120 тысяч человек. Общие затраты на реализацию закона — около 347 миллионов рублей.
Что еще решила Дума в сентябре, читайте в следующих номерах.
Марина ГРЕК.