В администрации ЗАТО Северск состоялись общественные слушания по выводу из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов. Заказчиком мероприятия выступило дочернее предприятие Сибирского химического комбината ОАО «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых реакторов». ОДЦ представил на суд общественности материалы обоснования лицензии на осуществление деятельности в области использования атомной энергии, включая материалы оценки воздействия на окружающую среду, по выводу из эксплуатации промышленных уран-графитовых ядерных реакторов АДЭ-4 и АДЭ-5.
В слушаниях приняли участие руководители и представители администрации Томской области и ЗАТО Северск, Законодательной Думы Томской области и Думы Северска, надзорных и контролирующих органов области и закрытого города, Сибирского химического комбината, а также СМИ - всего 61 человек.
Как показывает практика, общественные слушания - это одна из наиболее эффективных форм участия населения в решении вопросов природопользования. Ведь в процессе слушаний инициаторы хозяйственной деятельности не только объясняют свои намерения, обосновывают предполагаемый проект деятельности, информируют общественность о возможном воздействии на окружающую среду, но и дают возможность заинтересованным участникам высказать свои замечания, предпочтения и предложения по проекту. Общественные слушания предполагают равную для всех заинтересованных сторон возможность высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемому вопросу на основе знакомства с документальной информацией, имеющей отношение к обсуждаемому вопросу и не содержащей конфиденциальных сведений. И надо отметить, все эти требования были соблюдены: с необходимыми материалами жители региона могли ознакомиться с 26 апреля как в Томске (в информационном центре по атомной энергии), так и в Северске (в Центральной городской библиотеке и в актовом зале ЖЭУ-1). Все замечания, предложения от населения, а также заявки от желающих выступить на слушаниях принимались в письменном виде.
Основным докладчиком на слушаниях был Андрей Изместьев, и.о. директора ОАО «ОДЦ», который рассказал о целях и задачах центра. Опытно-демонстрационный центр был зарегистрирован в сентябре 2010 года. Главная цель атомщиков - создание базовой компании по выводу из эксплуатации уран-графитовых реакторов путем образования обособленного научно-производственного комплекса - ОДЦ на базе реакторного завода ОАО «СХК». Миссия созданного центра - решение накопленных и отложенных проблем и задачи вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии для обеспечения ядерной и радиационной безопасности РФ. Именно ОДЦ и должен был обеспечить серийный вывод из эксплуатации однотипных объектов использования атомной энергии на основе унифицированных технологий, пригодных к тиражированию на предприятиях отрасли и экспортированию.
Андрей Изместьев представил общественности концепцию вывода из эксплуатации промышленных уран-графитовых реакторов АДЭ-4 и АДЭ-5 по варианту безопасной изоляции (захоронения) на месте расположения. В качестве базового принят вариант создания пункта консервации особых радиоактивных отходов. Докладчик подробно рассказал, как именно будет проходить процесс вывода из эксплуатации двух остановленных реакторов СХК.
Какие выводы сделал Андрей Изместьев, заканчивая свое выступление? Во-первых, опытно-демонстрационный центр имеет необходимый как технологический, так и кадровый потенциал для проведения полного комплекса практических работ по выводу из эксплуатации реакторных уран-графитовых установок АДЭ-4 и АДЭ-5. Во-вторых, заявленная для лицензирования деятельность центра направлена на решение задач повышения безопасности объектов ядерного наследия, улучшения радиационной обстановки, снижения рисков для населения и территории ЗАТО Северск, Томска и Томской области. И, в-третьих, проектные и технологические решения по выводу из эксплуатации ПУГР АДЭ-4 и АДЭ-5 обуславливают требуемый уровень безопасности.
Выступление было настолько полным, что вопросов к докладчику не последовало.
- Я согласен с тем, что вариант захоронения реакторных установок на месте - это единственно правильное решение при условии соблюдения всех мер защиты и профилактики, - подчеркнул выступающий. - А предложение мое такое: предусмотреть согласование отдельных технологических процессов по консервации и захоронению этого объекта с Госсанэпиднадзором.
Специалисты отмечают, что общественные слушания максимально эффективны тогда, когда высказываются точки зрения всех заинтересованных групп, когда обсуждение проходит в обстановке взаимного доверия. Каковы возможные результаты такого взаимодействия при проведении оценки воздействия на окружающую среду? Крайне положительные - предотвращение или смягчение воздействия деятельности предприятия на окружающую среду и связанных с ней социальных, экономических и иных последствий. Кроме того, организаторы слушаний вправе ожидать и еще одного эффекта – преодоление населением страха, опасений, недоверия и подозрения, порождаемых недостатком информации, ибо общественные слушания восполнили этот пробел.
- СХК долгие десятилетия отдал работе по созданию «Ядерного щита» страны. Сегодня же задачей государственной важности, одним из приоритетных направлений в работе СХК является реализация программы «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года», - отметил Андрей Изместьев. - Понятно, что основное количество всех радиоактивных отходов предприятия образовалось за продолжительное время работы на оборонный заказ. Очевидно, что эти накопления в несколько раз превышают объемы образования эксплуатационных радиоактивных отходов при современной коммерческой деятельности комбината. Нам важно по максимуму избавиться от ядерного наследия прошлого, минимизировать воздействие предприятия на окружающую среду сегодня, стать экологически безопасным производством уже в ближайшем будущем.
Теперь материалы и документы, обосновывающие лицензию, пройдут экологическую и техническую экспертизы.
Ирина ЯКОВЛЕВА.