Трудная работа над трехлетним бюджетом завершена. Главный финансовый документ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов принят. Вариант, предложенный в результате работы согласительной комиссии и прошедший горнило общественных слушаний, дальнейших изменений не претерпел. Доходы и расходы остались на уровне 8 миллиардов 600 миллионов, дефицит - нулевым, муниципальный долг — на прежнем уровне, но с перспективой снижения в процент-ном отношении.
По словам председателя Думы города Томска Сергея Ильиных, назвать бюджет оптимистичным трудно. У каждого из депутатов остался ряд нереализованных «хотелок», впрочем, сам думский глава признается, что всегда не любил это слово. Ведь речь идет не о личных пожеланиях того или иного народного избранника. За каждым — насущные потребности его избирателей, их самые острые проблемы. О чем не могут молчать депутаты сегодня? Думское собрание, начатое традиционным спичем председателя, продолжилось рядом депутатских заявлений.
Говоря о всеобщей беде, так сплотившей томичей — взрыве на ул. Сибирской, 33, и помощи пострадавшим, - спикер особо остановился на проблеме маневренного фонда, трагически ярко высветившейся в эти дни. Да, военные выручили — спасибо им. Но город не может рассчитывать на чью-то благотворительность, он должен иметь собственные резервные площади. Трагедия показала, как томичи могут объединиться перед лицом несчастья, продемонстрировала умение всех служб грамотно и слаженно работать в условиях ЧС, но она же стала иллюстрацией бездействия многочисленных контролирующих служб.
- Первый вывод: халатность и безответственность просто недопустимы, - заявил Сергей Ильиных. - Всем нам, контролирующим органам и органам местного самоуправления, органам власти, надо понимать, что проверки организаций, занимающихся ремонтными работами, должны проходить до трагических событий. Это важно и для каждого жителя Томска, кто ежедневно выполняет определенные функции на своем рабочем месте. Сейчас начались проверки тех предприятий, которые занимаются натяжными потолками в городе. К сожалению, вынужден констатировать, что такие проверки проходят от случая к случаю.
При этом Сергей Ильиных отметил качественную и слаженную работу всех служб по ликвидации последствий ЧС на ул. Сибирской, 33.
Комментируя принятие бюджета, спикер подчеркнул, что депутатским корпусом проделана огромная работа, которая позволила дополнительно профинансировать ряд программ, а также изыскать средства на пополнение бюджетных статей, поддерживающих инженерную инфраструктуру города, его жизнеобеспечение. Из 242 рублей, изысканных дополнительно согласительной комиссией, 176 пойдет именно на эти цели. Данное направление, по его мнению, должно быть превалирующим в ближайшие годы. Тем не менее, заметил думский глава, бюджет сохраняет социальную направленность: 62 процента расходов идет на образование (в той части, что относится к компетенции муниципалитета), здравоохранение, физическую культуру и спорт, молодежную политику и собственно соцподдержку. Всего более 5 миллиардов рублей.
Удалось депутатскому корпусу отстоять ряд программ, включая «Здоровое питание», «Молодежь Томска». Тем не менее, как признает Сергей Ильиных, оптимистичным принятый бюджет назвать сложно. Далеко не все важные и нужные расходы удалось «охватить».
- Мы составили реестр вопросов, которые в течение года будут рассматриваться при финансировании из дополнительных источников, - подчеркнул он. - Надеюсь, эти источники у нас появятся. Всех волнует проблема муниципального долга: ведь снижение его в абсолютных величинах не запланировано?
- С ростом доходов в бюджет, а это происходит ежегодно, автоматически будет происходить процентное уменьшение долга. Поэтому мы ставили перед собой задачу минимум: принимать бездефицитные бюджеты на 2013-2015 годы, тогда долг в сумме будет сохраняться, а в процентном соотношении к собственным доходам — падать, - пояснил спикер. - Что касается способности органов местного самоуправления удержать бездефицитный бюджет, подход простой: наращивать доходы за счет дефицита мы не будем. Но в случае форс-мажорных обстоятельств имеем резерв в виде дефицита бюджета, который формально можем использовать на принятие дополнительных расходных обязательств.
На этом фоне вроде бы мелкой выглядит проблема частных домов, отапливаемых от локальных котельных, тем не менее и ее спикер счел нужным осветить отдельно. Суть ее такова: депутаты поддержали предложение мэрии отменить компенсацию разницы оплаты за тепло от локальных источников для коттеджей площадью более социальной нормы. Как поясняет Сергей Ильиных, локальное тепло всегда дороже, чем от централизованных источников. Дельту муниципалитет компенсировал из бюджета. Однако в последнее время нашлось немало тех, кто специально отключается от «трубы», чтобы получать доплату. Мэрией решено положить конец этому иждивенчеству не самых бедных на свете людей. Депутаты согласились, но при одном условии: льгота сохранится для одиноко проживающих пенсионеров и других «частных случаев». А также при проведении широкой разъяснительной работы: кому льгота сохраняется, куда для этого обращаться и так далее. Время идет, не за горами январь, но никаких разъяснений от муниципалитета не последовало. Не обрушится ли вскоре на городскую власть шквал упреков от ничего не подозревающих горожан?!
Какие совсем не мелкие частные вопросы волнуют жителей, можно, как в зеркале, отследить по заявлениям депутатов.
Самая крупная «частность», уже грозящая актами гражданского неповиновения, — проблема степановского и мокрушинского переездов. Об этом в своем заявлении говорил Тимур Хисматуллин. Он рассказал, что «точка кипения» была пройдена 14 ноября, когда пробка по обе стороны степановского переезда протянулась на несколько километров и три часа. Депутат зачитал фрагменты из обращения 15 тысяч жителей Степановки, где последние годы активно развивалось жилищное строительство, но не делалось ни малейших попыток предотвратить транспортный коллапс. Всем понятно, что даже в случае реализации проекта тоннеля на Южной - это вопрос длительного времени. Необходимы срочные решения, например, договориться с руководством железной дороги о приостановке маневрирования электровозов в час пик.
Не столь глобальную, но важную для жителей Каштака проблему поднял депутат Игорь Морозов. Из-за закрытия проезда через территорию лицея № 20 к нескольким домам по ул. Говорова и детскому саду № 100 теперь не пробраться.
- По неофициальной информации, сейчас пытаются сделать проезд мимо дома по ул. К. Ильмера, 10/2, - сказал он. - Но это внутридворовый проезд, у которого ширина проезжей части менее трех метров, а напротив дома расположена детская площадка. Причем на детской площадке играют не только дети близлежащих домов, но и со всего микрорайона.
Депутат Лариса Сорокова вернула депутатское внимание к проблемам Степановки, но уже в другом аспекте. Притом, что проблема с детскими садами в микрорайоне стоит очень остро, не решается вопрос с подключением к теплу совершенно готового и даже укомплектованного кадрами детского дошкольного учреждения. Жители спрашивают: когда закончатся проволочки и вообще, нужны ли они городу?..
Леонид Голубев говорил о сотне мигрантов, которых в город намерено завезти Спецавтохозяйство. «Не создаем ли мы себе проблему на будущее?» - спрашивал депутат. Впрямь ли нельзя в Томске найти дворников с зарплатой 7 тысяч рублей и грузчиков снега на 10 тысяч? Где «гости из ближнего зарубежья» будут жить? И захотят ли уезжать? Непростые вопросы.
Зато на вопрос депутата Юрия Исаева Дума ответила сразу. Председатель комитета по социальным вопросам попросил коллег проголосовать за удвоение суммы компенсации родителям на детское питание детей до двух лет — с 500 рублей до тысячи. Эту сумму ежемесячно будут получать более четырех тысяч маленьких томичей из малообеспеченных семей.
Марина ГРЕК.
Председатель Думы города Томска Сергей Ильиных предложил депутатам стать участниками дискуссионной площадки по развитию атомной отрасли в регионе в интересах своих избирателей.
- Мы уже провели переговоры с региональными властями, представителями СХК, Росатома о том, что на площадке Думы будет организована дискуссия, главная задача которой - проинформировать томичей о том, что делается в рамках этого проекта, выслушать все «за» и «против». Нам предстоит долгий путь общественных обсуждений этого проекта и предложений Росатома. Безусловно, баланс между экономическими выводами региона в виде создания новых рабочих мест, появления значительного объема налоговых платежей и вопросами безопасности должен быть соблюден в интересах жителей города, — заявил Сергей Ильиных.
По его словам, этот вопрос волнует не только СХК, Росатом, региональные власти, важен он для всех жителей области и Томска, в котором проживает сегодня свыше 560 тысяч человек. Он также напомнил об обращении к депутатам, связанном со строительством в Северске атомного реактора, которое подписали более тысячи томичей.
- Соглашение подписано между региональной властью и Росатомом. Документ говорит о начале процесса проработки вопросов, связанных с развитием атомного производства и энергетики на площадке в ЗАТО Северск. Наша задача - создать условия для очень прозрачного, четкого, понятного и своевременного информирования о том, что происходит при реализации данного проекта. Такой вывод мы сделали с коллегами-депутатами, побывав на Атомном форуме, — отметил Сергей Ильиных.