Парламентарии снижают налоги и принимают отсрочки

Перед началом 53-го собрания Думы города Томска представители депутатского корпуса, городской администрации и журналисты при входе в знакомый корпус прошли профилактический контроль – с обязательным замером температуры, обработкой рук антисептиком и получением одноразовой маски, если таковой, по каким-то причинам, не оказалось на лице. Впрочем, представители власти – народ сознательный, и запас масок в Думе остался почти таким же, как и до представительного собрания. Правда, к уважительным причинам отсутствия депутатов на собрании добавилась еще и «находится на самоизоляции».

Новый вектор благоустройства
Свою вступительную речь председатель Думы города Томска Сергей Панов начал оптимистично:
- Мы видим, в мире пандемия медленно, но все же отступает, некоторые страны снимают ограничения. Российские новостные выпуски также заполняются сюжетами, не связанными с коронавирусом, и перестают напоминать сводки с фронта. На первый план снова начинают выходить вопросы подготовки школ и садиков к новому году, летняя кампания по реконструкции сетей тепло- и водоснабжения, дорожный ремонт. Одним из приоритетов работы для муниципальных властей всегда было благоустройство. В нынешней ситуации ремонтная кампания получила дополнительный смысл: кроме того, что мы приводим город в порядок, это мера помогает поддерживать на плаву небольшие подрядные организации, работающие в отрасли. Таким образом, деньги, вложенные в благоустройство, играют на экономику муниципалитета в целом.
Он напомнил собравшимся, что городские парламентарии еще во время работы над бюджетом 2020 года настояли на доведении до 100 миллионов рублей суммы на благоустройство томских дворов  по программе «Формирование комфортной городской среды».  Удачно стартовавшая идея о преображении общими усилиями российских дворов чуть было не была похоронена изменившимися условиями софинансирования. Жители не каждого двора могли себе позволить оплатить 20 процентов затрат на улучшение обстановки у дома. Но депутаты добились-таки снижения доли софинансирования собственниками до 1 процента.
- Этот вопрос крайне важен для томичей, - подчеркнул Сергей Панов. - У нас большое внимание уделяется благоустройству общественных пространств. Но трудно наслаждаться их красотой, если в твоем дворе лужи и нет детских и спортивных площадок. К тому же многие горожане справедливо замечают, что самые комфортные парки, скверы и площади находятся в центральных районах Томска, благоустройство окраин пока значительно отстает. Томичи должны жить в равных условиях, независимо от того, где они живут. Для этого муниципалитет будет развивать инфраструктуру нецентральных территорий.
И хотя «на дворы»  из областного бюджета власть получила меньше, чем рассчитывала, тем не менее муниципалитет сдержал обещание депутатскому корпусу. Как подтвердила заместитель мэра, начальник департамента финансов Ирина Ярцева,  на благоустройство дворовых территорий выделено 100 миллионов рублей. Еще 100 миллионов выделено на приведение в порядок внутриквартальных проездов. Причем это не разовые акции 2020 года. По аналогии с инициативой мэра Ивана Кляйна, уже несколько лет обеспечивающей вложение 300 миллионов в ремонт городских  дорог, затраты «на дворы и внутрикварталку» планируется обеспечить не меньшими, чем нынче, суммами на ближайшую пятилетку.

Воркаут для Октябрьского района
- Идея депутатов о смещении вектора благоустройства Томска с центра на окраины, - продолжил спикер Думы, - будет реализована и в другом нашем проекте – строительстве новой воркаут-площадки. Подобный спортивный объект уже есть в Кировском районе города, на нижней террасе Лагерного сада. Однако добираться туда жителям, к примеру, Иркутского тракта или Зеленых горок неудобно. В связи с этим томичи обратились в Думу с просьбой построить в быстро растущем Октябрьском районе открытую спортплощадку. С такой же инициативой в прошлом году вышли и наши коллеги из Молодежного совета Томска.
В итоге принято решение разместить объект на территории перед ДНТ «Авангард» на ул. Б. Куна.
- Очень правильное решение,  - считает председатель комитета по спорту и молодежной политике Думы города Томска Дмитрий Буинцев. - Потому что на сегодняшний день есть такая потребность у ребят, которые занимаются этим направлением в спорте. И то, что сегодня в Октябрьском районе появится хорошая комплексная площадка – это будет просто-напросто поводом для развития этого активного направления. Мне кажется, мы правильно движемся, и, если рассматривать дальнейшее развитие, то нужно нам активно создавать площадки и в других районах. Как минимум по одной в год.
Председатель комитета оценил и перспективы ставшего уже традиционным думского проекта «От томского двора до олимпийского пьедестала». Несмотря на распространение коронавируса и возможности будущих волн пандемии,  Дмитрий Буинцев не видит предпосылок, чтобы срочно оптимизировать расходы на хорошее дело.
- Сегодня все лимиты доведены до учреждений и главных распорядителей бюджетных средств, - отметил он. - Мало того, на сегодняшний день уже, насколько мне известно, решены основные организационные вопросы. В некоторых учреждениях уже заключены соответствующие контракты на выполнение работ. Поэтому у меня на данном этапе опасений нет. И я убежден, что в этом году мы программу «От томского двора до олимпийского пьедестала» закончим, и она будет успешной. Кроме того, мы продолжаем наш проект, который запустили в этом году, по реализации площадок на территории детских садов.

Ограничительные меры - особо тяжкие
Одной из главных тем 53-го собрания Думы города Томска стала поддержка малого и среднего бизнеса.
- Правительство разрабатывает свои, беспрецедентные по масштабам меры поддержки, - констатировал Сергей Панов. - Так, уже сейчас известно, что область на сбалансирование бюджета в условиях пандемии получит более 1,5 миллиарда рублей. На выдачу беспроцентных займов томским предпринимателям будет направлено 244 миллиона федеральных средств. Губернатор Сергей Анатольевич Жвачкин  принял решение компенсировать малому и среднему бизнесу расходы на коммунальные услуги в собственных и арендуемых помещениях за период самоизоляции. Свои меры помощи предпринимателям разработали и наши региональные коллеги. Мы также должны на уровне муниципалитета помочь бизнесу пережить сложное время.
Среди предложений депутатского корпуса: «обнуление» платы за аренду муниципального имущества за весь период действия в регионе режима повышенной готовности. С даты его снятия и до 1 октября 2020 года начисления составят 50 процентов. Для всех категорий неналоговых платежей будут предоставлены отсрочки. Также будет вдвое снижена налоговая нагрузка при расчете ЕНВД. На себе это почувствуют почти четыре тысячи представителей малого и среднего бизнеса.
- Нами принято решение об отсрочке платежей за аренду земли, - прокомментировал заместитель председателя Думы города Томска, председатель комитета по бюджету, экономике и собственности Кирилл Новожилов. - Помимо тех отраслей, которые признаны пострадавшими, мы включили сюда строительную отрасль и рекламный бизнес. Так как мониторинг показал, что там есть очень большие проблемы. Отсрочка эта будет 100 процентов на то время, пока действует усиленный режим. А дальше, кода режим будет ослаблен, отсрочка составит 50 процентов. Также вдвое снижен единый налог на вмененный доход. Действительно, образуются у нас из-за этого выпадающие доходы в бюджете. Но нам сегодня нужно так взвешивать ситуацию, чтобы не загубить бизнес, который приносит нам доходы в бюджет. Мы все понимаем, что положение трудное, особенно у предприятий малого бизнеса. Так как на них легли  ограничительные меры больше всего. Я считаю, что мы на этом нашу помощь не остановим, будем и дальше мониторить ситуацию и, учитывая наши возможности, помогать в дальнейшем.
Кстати, подготовленный городскими парламентариями пакет антикризисных решений для бизнеса не единственный. Они уже готовят новые предложения.
- Разумеется, работа по выведению экономики из пандемического кризиса нашими сегодняшними решениями ограничена не будет, - подытожил спикер Думы. - Уже сейчас на площадке Думы разрабатывается следующий пакет предложений. Наша общая задача – помочь бизнесу вернуться к нормальной, штатной работе.

Продолжение
жилищной амнистии
Депутаты также утвердили отчет об исполнении бюджета муниципалитета за 2019 год и отчет о работе Счетной палаты города Томска, согласовали установку гранитной мемориальной доски основателю и первому директору Гуманитарного лицея Сергею Алифоренко. Кроме того, уточнили текст законодательной инициативы с учетом заключений администрации региона, областной прокуратуры и коллег из регионального парламента.
До 2017 года многие томичи не могли узаконить свои земельные участки и построенные на них дома, потому что построили их на ведомственной земле. Особенно в тех случаях, когда завод или предприятие, в свое время разрешившие строительство, увы, стали банкротами и не дожили до наших дней. Федеральная жилищная амнистия решила некоторые вопросы. Городские парламентарии вышли к областным коллегам с законодательной инициативой, и Законодательная Дума Томской области утвердила поправки, позволяющие бесплатно предоставлять в собственность земельные участки для целей, не связанных со строительством. И это был выход, ведь дома уже были построены.
- В 2017 году областная Дума в первый раз рассмотрела нашу инициативу, - поделился Сергей  Панов. - Областные коллеги нас поддержали. Чтобы люди, которые десятилетиями не могли оформить земельные участки, имея на руках небольшое количество документов, допустим, заявление с визой руководителя завода «можно строить» либо квитанцию об оплате за потребляемую электроэнергию. Раньше на основании этих документов невозможно было оформить свою землю, а сегодня такая возможность у людей есть. Мы проанализировали работу, которая была проделана администрацией города за последние два года, выяснили, в каких случаях администрация по букве закона вынуждена отказывать некоторым жителям. Эта информация ложится в основу наших законодательных инициатив по корректировке областного закона о «жилищной амнистии».
Так, с начала реализации закона по уже образованным земельным участкам поступило 305 заявлений от владельцев индивидуальных жилых домов. Положительные решения приняты по 212 заявлениям – это 70 процентов обращений. Специалисты проанализировали причины отказа в оставшихся случаях. В результате и была разработана законодательная инициатива, которая позволит оформить в собственность еще 80 домовладений и устранить почти 90 процентов причин отказа.
- Добавлю, что контроль за темой мы продолжим,  - подчеркнул председатель Думы города Томска, - так как наша задача – соблюсти справедливость и помочь как можно большему количеству горожан, десятилетиями владеющими своей недвижимостью, оформить право собственности.
Словом, Дума города Томска держит руку на пульсе областного центра. Не случайно Сергей Панов коснулся и темы образования в условиях напряженной  эпидемиологической ситуации. 
- Конец мая – это и время «последних звонков» для учащихся школ, лицеев и гимназий 9-11-х классов. Однако в нынешнем году этот праздник для более чем восьми тысяч томских выпускников пройдет 30 мая в дистанционном формате. Возможно, таким же образом в нашем городе будут проводиться и выпускные вечера, к сожалению, таковы сейчас сложившиеся реалии. Тем не менее от имени своих коллег-депутатов я поздравляю юношей и девушек с завершением одного из важнейших этапов жизни. Перед вами сейчас открыты все дороги, доступно множество возможностей. Но какой бы путь вы ни выбрали – старайтесь стать в своем деле лучшими. Это залог вашего будущего профессионализма, залог вашего успеха и вашей востребованности. И знайте: нет такой вершины, которую нельзя покорить! Всего вам доброго!
Сергей МАКИЕНКО.