Предупрежден, значит вооружен!
Какие штрафы могут поджидать дачников в 2022 году

На дворе весна, пригревает яркое солнышко, под лучами специальных ламп набирает силу и крепнет рассада, а снег на улице практически растаял. Мало кто из дачников не мечтает после долгой зимы поскорее выбраться на любимый участок, чтобы навести там порядок, осмотреть осенние посевы и подготовить землю к посадкам.

К сожалению, не все любители природы понимают, что иногда их действия могут привести к печальным последствиям. Так, например, убирая участок от прошлогодней травы и листвы, некоторые дачники упрощают себе работу. Ведь, кажется, чего проще: сгреб мусор в кучу и чиркнул спичкой. Вот только держать под контролем такой «локальный пожар» или быстро его потушить получается не у всех, а результат известен всем – от стихийно распространяющегося рукотворного пожара порой выгорают целые улицы.
Многие дачники даже не догадываются, что теми или иными действиями нарушают закон. И чтобы не допускать нарушений во время работы и отдыха на своем земельном участке, стоит знать, что нельзя делать, чтобы не допустить нарушений закона.
Итак, на первом месте ввиду пожарной опасности для окружающих запрещено сжигание травы или мусора в открытом огне. За нарушение такого запрета предусмотрен штраф в размере от 2000 до 5000 рублей. Основание: ст. 20.4 КоАП РФ.
Важно помнить, что разводить огонь без риска получить штраф или допустить пожар можно в металлических емкостях, вкопанных в землю не менее чем на 30 см и установленных на безопасном расстоянии от дачи или деревьев.
Кстати, о том, что жарить шашлыки на участке нужно по правилам, знают не все: по закону мангал должен стоять на расстоянии не ближе пяти метров к дому и не ближе двух метров к забору или беседке. За нарушение указанных норм можно получить штраф от 2000 до 3000 рублей.

Постановлением администрации Томской области от 20.04.2022 № 165а с 20 апреля 2022 года на территории Томской области установлен пожаро-опасный  сезон.

Еще одним неприятным моментом для некоторых дачников являются находящиеся по соседству заброшенные и заросшие сорняками или захламленные участки. Причины, по которым участок был брошен хозяевами, разные, а вот наказание одно:
На хозяина заброшенного участка, не осуществляющего уход за ним, может быть наложен штраф в размере до 20000 рублей.
Основание: ч. 4 ст. 8.8. КоАП РФ.
В советское время предприятия выделяли своим рабочим земельные участки для самостоятельного выращивания овощных и плодово-ягодных культур. Традиционные «шесть соток» все называли просто: мичуринский. На участке у многих, как правило, был маленький домик, у некоторых еще банька, а все остальное пространство занимали грядки, тепличка и картофельное поле. Строить добротные капитальные строения на мичуринском не разрешалось. В то время урожай со своего участка помог удержаться на плаву не одной семье.
Когда запрет на строительство был снят и земельные участки разрешили приватизировать, поменялось и отношение к ним. На бывших мичуринских стали возводить благоустроенные дома, а часть земельных участков превратилась в загородные поселки с круглогодичным проживанием. Значительная часть земельного участка многими современными дачниками стала выделяться под зону отдыха - газон, бассейн, батут. Многие граждане, особенно пенсионеры, стали жить на даче все лето, и чтобы не скучать, параллельно занялись разведением кур, пчел и кроликов. Не всех стало устраивать такое соседство. Неприятные запахи, блеяние овец, петушиные крики, кудахтанье куриц, а также размножение в большом количестве крыс и мышей, все это омрачает отдых дачников. Между соседями стали возникать разногласия, а те, кто не смог договориться, стали обращаться в суд.
Чтобы избежать проблем и не подвергнуться риску быть оштрафованным за нецелевое использование земельного участка, прежде чем строить курятник и разводить кур и прочую живность, нужно узнать, какие ограничения действуют на территории, где расположен ваш земельный участок и можно ли разводить кур, кроликов и прочую живность на вашей земле. Информация о видах разрешенного использования и целевом назначении земельного участка содержится в правоустанавливающих документах - договорах аренды, постановлениях администрации, выписках ЕГРН. В настоящее время свидетельства о собственности старого образца уже не выдают, документом о собственности сейчас является выписка из ЕГРН. Получить выписку из ЕГРН можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, на портале Госуслуг или обратившись в офис МФЦ.
Необходимо знать, что за нецелевое использование земельного участка на собственника может быть наложен штраф в размере от 10000 рублей до 0,5-1% от кадастровой стоимости земельного участка.  
Основание: ч.1. ст. 8.8. КоАП РФ.
В последние годы участились случаи использования земельных участков не по их целевому назначению. Кто-то открывает на своем дачном участке производство мебели и различных конструкций, а кто-то - автомастерскую. Вот только мало кто знает, что использование находящегося в СНТ земельного участка в целях предпринимательской деятельности (например, под размещение магазина, шиномонтажа, автомойки и т.д.), также относится к нецелевому использованию.
Те дачники, которые не убирают на своем участке мусор, тоже могут быть наказаны. За превращение участка в свалку, за сбор и хранение мусора на дачном участке, за сжигание бытового мусора, а также за зарытый в землю мусор дачнику грозит штраф в размере от 1000 до 2000 рублей. Основание: ч.1. ст. 8.2. КоАП РФ.
Лето, солнышко, любимая дача, открытые настежь окна и… громкая музыка или радио соседей с утра и до вечера. Знакомая ситуация? Зачастую многие жители вынуждены мириться с шумными соседями, потому что на замечания и просьбы они, как правило, не реагируют, а о том, что соседи нарушают закон, многие добропорядочные граждане даже не подозревают.
А ведь законодательством для любителей пошуметь предусмотрена административная ответственность. 29 декабря 2020 года Законодательной Думой Томской области был принят Закон № 177-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения права граждан на отдых на территории Томской области».
В соответствии со статьей 3 данного закона в ночное время не допускается совершение следующих действий, нарушающих право на отдых граждан, находящихся в помещениях (на территории) многоквартирных домов, домов блокированной застройки, индивидуальных домов, на земельных участках, предназначенных для ИЖС, ведения ЛПХ в границах населенных пунктов (приусадебных земельных участках), на садовых земельных участках, огородных земельных участках:
- использование звуковоспроизводящей аппаратуры, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, на балконах или подоконниках;
- проведение в помещениях ремонта, переустройства, перепланировки;  
- крик, свист, пение, танцы, стук, игра на музыкальных инструментах;   
- проведение погрузочно-разгрузочных работ.
В соответствии со статьей 4 указанного закона в помещениях (на территории) многоквартирных домов, домов блокированной застройки, индивидуальных домов, на земельных участках, предназначенных для ИЖС, ведения ЛПХ в границах населенных пунктов (приусадебных земельных участках), на садовых земельных участках, огородных земельных участках в дневное время не допускается:
- использование звуковоспроизводящей аппаратуры, звукоусиливающих технических средств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, на балконах или подоконниках;
- проведение в помещениях ремонта, переустройства, перепланировки:
- в рабочие дни и в субботу - в периоды с 7.00 до 8.00, с 13.00 до 15.00 и с 21.00 до 23.00;
- в воскресенье, а также в нерабочие и праздничные дни.
Проще говоря, если гражданин ставит колонки на подоконник и включает музыку на всю громкость, либо включает громкую музыку в машине и открывает двери, мешая людям отдыхать, он может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 рублей.
Основание: ст. 3.19 Кодекса ТО об административных правонарушениях.

К слову сказать, привлечение к административной ответственности «за шум» было предметом судебных разбирательств в Томском областном суде. Гражданин, получивший штраф по ст. 3.19 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, обратился в суд. По словам мужчины, в законе не указано, какой уровень шума позволяет привлечь к ответственности. При составлении на него протокола об административном правонарушении уровень шума никто не замерял. Однако суд не согласился с доводами томича, так как, по мнению суда, обязательным признаком правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 3.19 Кодекса, является не уровень звукового воздействия, а нарушение в результате этого тишины и покоя граждан. В данном случае важен не уровень звукового воздействия, а нарушение тишины и покоя, поскольку именно это, а не сам по себе сильный шум, громкое звучание музыки и тому подобное приводит к ущемлению прав других лиц на отдых и досуг. Томич дошел до Верховного суда, однако решение суда первой инстанции было оставлено в силе.
Вопрос лицензирования скважин и штрафы за отсутствие лицензии беспокоят многих добросовестных дачников. Однако не нужно паниковать и бежать за лицензией.  В соответствии с Федеральным законом «О недрах», требование о лицензировании касается исключительно скважин общего пользования (скважин товарищества), а не скважин граждан (личного пользования).
Если правообладатель земельного участка использует в собственных (не коммерческих) целях подземные воды в объеме не более 100 м3/сутки, лицензирование таких скважин не требуется!

Постановление о назначении штрафа по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о назначении штрафа.
Информация подготовлена
помощником-юристом
Уполномоченного по правам человека
в Томской области
М.Е. Османовой.