Большой десант Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка -  Росалкогольрегулирование - во главе с руководителем Маргаритой Шалюхиной в Томске провел не только закрытое совещание с представителями правоохранительных органов по борьбе с нелегальным алкоголем, но еще и открытый «круглый стол» для представителей томского бизнеса.

Ни для кого не являются секретом негативные последствия употребления некачественного спиртного. По словам председателя комитета по лицензированию администрации Томской области Александра Деева, ежегодно в регионе от злоупотребления алкоголем погибает 250-280 человек, из них  порядка 140 человек от острого отравления суррогатами. К тому же нелегалы все свои доходы проводят мимо налоговой службы, поэтому государство ведет с ними непримиримую борьбу.
С прошлого года комитет по лицензированию получил еще и функцию контроля розничной продажи алкоголя.  Можно вспомнить нашумевшую в конце декабря историю совместного с УМВД России по Томской области рейда, в ходе которого в крупном ресторанном комплексе были установлены факты незаконной продажи алкоголя. Ресторан не имел лицензии, а, кроме того, как выяснилось, продавал еще и контрафактный алкоголь. По результатам совместного мероприятия комитет по лицензированию изъял более ста литров нелегальной алкогольной продукции, в том числе  водку, коньяк, виски. За продажу алкоголя без лицензии и продажу контрафактного алкоголя предпринимателям грозит штраф в размере 3 миллионов рублей с конфискацией изъятого алкоголя.
Практика налаживается. Только за два месяца текущего года совместными усилиями были проверены еще восемь подобных объектов. 
Алкогольный бизнес играет существенную роль в экономике. По словам начальника департамента экономики администрации области Татьяны Чудиновой,  доходы бюджета по акцизам на алкогольную продукцию в прошлом году составили 3,8 миллиарда рублей. Томское предприятие «Кахети» по объемам производства вин входит в пятерку крупнейших на территории СФО, а «Томское пиво» не только в числе лидеров по производству пива и пивных напитков, но еще и является одним из крупнейших налогоплательщиков Томской области.
По данным Росалкогольрегулирования, в 2018 году оборот алкогольной продукции  в Сибирском федеральном округе составил 163 миллиона дал, что на 2 процента  больше, чем в 2017-м. Объем розничных продаж - 120 миллионов дал. В структуре потребления сибиряков 80 процентов составляет пиво, 10 процентов – вино, 7 процентов – водка. В прошлом году проведено 770 контрольных мероприятий, после которых составлено 1300 административных протоколов. Порядка 42 процентов выявленных «недостатков» касаются нарушения сроков сдачи деклараций и искажения данных, 25 процентов приходится на нарушения порядка учета, 7 процентов связаны с занижением минимальных установленных цен, 3 процента – с нарушениями лицензионных требований и 3 процента – с поддельными акцизными марками. Применено штрафных санкций почти на 40 миллионов рублей. Только Сибирским межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования изъято из оборота 750 тысяч литров алкогольной продукции. Всего же вместе с правоохранительными органами СФО изъято 3 миллиона 21 тысяча литров.   
- Работа по очистке рынка от нелегальной алкогольной продукции ведется активно и приносит результаты, - подчеркнула Маргарита Шалюхина. - Но, к сожалению, говорить о том, что рынок полностью легализован, преждевременно. В нашей области в прошлом году изъято и передано в Росспиртпром 80 тысяч литров контрафактной продукции, почти в четыре раза меньше, чем в 2017 году. Наряду с положительной тенденцией сокращения нелегального оборота все равно можно говорить о некотором ослаблении работы по выявлению и пресечению оборота нелегальной продукции.
Статистика – вещь суровая. По итогам прошлого года на каждого жителя области приходится по 4,3 литра чистого алкоголя, начиная от младенцев и заканчивая стариками. И этот показатель на 10 процентов вырос по сравнению с 2017 годом.
- Но это не значит, что томичи стали больше пить, - уверен Александр Деев. - Это больше стало продаваться легального алкоголя. В этом нам ЕГАИС очень здорово помог. И, скажем, по уровню потребления алкогольной продукции мы сейчас находимся на 30-34-м месте в России. По СФО – на 3-4-м месте. Ситуация в чем еще интересная, что чем больше власть работает над легализацией продаж алкоголя, тем больше средств мы получаем из Москвы. Такой механизм создан. За 2017 год мы дополнительно получили 246 миллионов рублей, в 2018-м – уже 307 миллионов.
Государство стоит на страже своих экономических интересов, регулируя рынок алкоголя с помощью лицензирования и контролируя его с помощью системы ЕГАИС. Система реально позволяет отследить судьбу каждой бутылки с момента розлива на заводе до момента продажи покупателю. Но все этапы пути легального алкоголя требуют необходимого технического оснащения. И здесь возникают трудности. К моменту запуска ЕГАИС  в Томской области было 346 деревень, магазины которых объективно не могли установить «электронного контролера» из-за отсутствия возможности подключения к интернету. В настоящий момент это число сократилось до 260.   
- Областная администрация уже три раза обращалась в Росалкогольрегулирование,  - констатировал Александр Деев. - Чтобы нам согласовали перечень сельских населенных пунктов, где ЕГАИС нет, и, соответственно, могут продавать алкоголь без системы, но под нашим контролем. К сожалению, нам этот список не согласовывают, потому что, по данным Ростелекома, получается, что у нас все населенные пункты якобы обеспечены скоростным интернетом. Конечно же это не так. Поэтому принято решение, и думаю, что это правильная позиция областной администрации, мы не «кошмарим» те маленькие сельские магазинчики, которые не подключены к интернету. И второй вопрос: я считаю не совсем разумной политику, когда лицензия для городского магазина в год стоит 65 тысяч рублей и для крошечного сельского магазинчика, где в селе 300-400 жителей, тоже стоит 65 тысяч. Поэтому администрация региона несколько раз уже обращалась и в правительство, и к законодателям, но вопрос так и не решается.
Кстати, еще один печальный факт. Томичи являются лидерами в СФО по пьяной преступности. 32,8 процента преступлений в Томской области совершается в нетрезвом состоянии.
В ходе «круглого стола» томские представители производителей, оптовиков и розничной торговли смогли задать вопросы чиновникам Росалкогольрегулирования и областной администрации, записать адреса электронной почты и сайтов управления. Также, чтобы лучше познакомиться, они заполнили предложенную управлением анкету. Все рекомендации приехавшего в Сибирские Афины десанта о том, как не попасть впросак в мире меняющихся законов, они могут скачать с сайта управления.
Сергей МАКИЕНКО.