Желающим построить дом на средства, выделенные государством в форме материнского капитала, скоро будет проще оформить все документы. В частности, вместо разрешения на строительство будет достаточно предоставить уведомление о том, что будущий дом соответствует всем градостроительным параметрам.
Построить дом на маткапитал станет проще
Законопроект с поправками в закон о материнском капитале готовит Министерство труда и социальной защиты. Поправки, в сущности, технические: упрощенный порядок оформления документов на строительство был введен в августе этого года, когда вступили в силу соответствующие изменения в Градостроительном кодексе. Россиянам, которые начали возводить дома, коттеджи или дачи после 4 августа, больше не нужно собирать кипу бумаг для получения разрешения на строительство. Вместо этого достаточно направить в уполномоченный орган уведомление о планируемых работах. В нем нужно указать параметры будущего здания (количество этажей, общая площадь и прочее). Через семь дней чиновники должны прислать ответное уведомление — о том, что параметры дома соответствуют всем установленным нормам. Этот документ и понадобится всем желающим построить или отремонтировать дом за счет маткапитала.
Улучшение жилищных условий — это самая востребованная возможность, которой пользуются получатели материнского капитала, рассказала «Парламентской газете» первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова. Как сообщал Пенсионный фонд в сентябре, из 540 тысяч заявлений о распоряжении средствами маткапитала 446,8 тысячи касались покупки, строительства или ремонта жилья. Такой спрос подстегивает законодателей думать о дальнейшем развитии этой программы. Сегодня господдержка положена семьям, в которых родился второй ребенок. Также маткапитал можно получить и при рождении третьего и последующих детей, но при условии, что его не оформляли после появлении второго ребенка. Но в последнее время из регионов усилился запрос на стимулирование рождения именно третьего ребенка.
В то же время правительство усилит контроль над использованием тех средств из материнского капитала, которые семьи намерены потратить на улучшение жилищных условий. Предполагающий это законопроект уже внесен в Госдуму. И это — далеко не все изменения, которые ждут владельцев сертификатов в ближайшем будущем.
Контроль за «новоселами» ужесточат
В том случае, если инициатива кабмина будет поддержана, одним из оснований для отказа в выдаче разрешения на использование материнского капитала станет информация о том, что квартира или дом, которые задумали купить семьи, на самом деле непригодны для проживания.
Также кабмин намерен ограничить круг организаций, выдающих займы, погасить которые можно за счет материнского капитала. Если сейчас сертификат разрешено использовать для погашения как банковских кредитов, так и займов, выданных «иными» организациями, то скоро слово «иные» в данном контексте из законодательства исчезнет. По статистике, каждый год подобным организациям перечисляется около 30 миллиардов рублей, однако 90 процентов из них неподконтрольны Центробанку. В данном случае очень важно, чтобы родители не стали жертвой авантюристов и не остались в итоге и без денег, и без жилья.
Улучшение жилищных условий — это самая востребованная возможность, которой пользуются получатели материнского капитала.
Одновременно законопроект предполагает включение в перечень возможных кредиторов сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы. По мнению кабмина, наличие их в данном списке станет залогом того, что воспользоваться займами смогут семьи, живущие в сельской местности, где нет отделений банков.
Быстро, надежно, качественно
Принимать решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата на материнский капитал будут в два раза быстрее. Если сегодня у Пенсионного фонда РФ (ПФР) есть для этого месяц, то скоро чиновникам придется уложиться в 15 дней. Соответствующий закон принят в октябре.
Одновременно законопроект сократит сроки предоставления в Пенсионный фонд необходимых сведений из территориальных органов. Так, время для передачи в ПФР данных о лишении родительских прав, отмене усыновления, а также о совершении в отношении ребенка умышленного преступления сократится с 14 до пяти дней.
На что можно потратить маткапитал
Покупка или строительство жилья, а также реконструкция дома. Если для возведения дома с нуля этих средств не хватает, возможна закупка основных стройматериалов. Еще один вариант использования материнского капитала — компенсация расходов за уже проведенную стройку. Кроме того, средства можно направить на увеличение площади здания, к примеру, надстройки этажа или возведение еще одного крыла. Также маткапитал можно потратить на погашение ипотечного кредита или для первоначального взноса.
Обучение детей (вне зависимости от очередности рождения или усыновления). При этом образовательная организация должна находиться на территории России и получить лицензию на предоставление соответствующих услуг.
Увеличение пенсионных накоплений матери
Направить сертификат на пенсионные накопления возможно только после того, как ребенку исполнится три года. Социальная адаптация и реабилитация детей-инвалидов. На эти цели материнский капитал также можно потратить, не дожидаясь того дня, когда ребенку исполнится три года. В данном случае средства из материнского капитала предоставляются в виде компенсации за уже оплаченные товары или услуги, если они установлены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка-инвалида. Список наименований по использованию сертификата, установлен правительством.
Выплата ежемесячного пособия
Распорядиться средствами материнского капитала подобным образом могут только те семьи, в которых второй ребенок родился в 2018 году и позже. Второе условие — среднедушевой доход в таких семьях не должен быть больше, чем 1,5 прожиточного минимума в том регионе, где они живут.
Самые частые
злоупотребления маткапиталом
В октябре Общероссийский народный фронт (ОНФ) составил рейтинг самых распространенных видов махинаций с материнским капиталом. В «топе» оказалось обналичивание материнского капитала с помощью покупки под предлогом улучшения жилищных условий квартиры у родственников с другой фамилией. После регистрации сделки деньги, включая средства материнского капитала, перечисляются продавцу, который позже возвращает эту сумму уже бывшему владельцу сертификата. После этого покупатель тратит средства по своему усмотрению.
Популярна у мошенников и махинация, подразумевающая покупку жилья по стоимости, отличной от той, что указана в договоре. В этом случае материнский капитал на покупку квартиры используется лишь частично, остальные деньги возвращаются покупателю, и он их тратит по своему усмотрению.
Еще один вид мошенничества — покупка несуществующего дома или квартиры. В данной ситуации риелторы по нескольку раз перепродают одну и ту же недвижимость женщинам, которые хотят получить материнский капитал наличными. При заключении сделки задействованы нелегальные агентства недвижимости или фирмы-однодневки, заключающие фиктивный договор займа на покупку жилья.
Широкое распространение приобрели махинации с ипотекой.
Зафиксированы случаи получения сертификата на материнский капитал теми, кто не имеет на это прав. Например, за получением выплаты обращались женщины, которые на самом деле не рожали второго ребенка, однако каким-то образом смогли заполучить все необходимые справки и свидетельства о том, что малыш у них якобы появился. Подделать необходимые документы таким «мамам» помогали врачи.
Как увеличивался размер маткапитала
До 2015 года индексация материнского капитала проводилась каждый год, за это время сумма сертификата увеличилась с 250 000 до 453 026 рублей. Самое большое повышение было в 2009 году, тогда величина материнского капитала возросла на 13 процентов, самое скромное в 2014 году — всего на пять процентов. С 2015 года по 2019 год размер сертификата было решено не менять. Зато в 2020 году размер материнского капитала составит уже 470 241 рубль. В 2021 году сумма увеличится до 489 051 рубля.
Ответственность за злоупотребление
К ответственности за преступления с материнским капиталом, как правило, привлекают по статье 159.2 Уголовного кодекса «Мошенничество при получении выплат». Уличенным в подобных махинациях грозит штраф от 120 тысяч до одного миллиона рублей или лишение свободы на срок от четырех месяцев до десяти лет. Только в 2017 году за махинации с материнским капиталом были осуждены 2,3 тысячи человек.
Часто ли отказывают в получении
По данным Минтруда, с 1 января 2007 года по 1 августа 2018 года за сертификатами обратились восемь миллионов 930 тысяч человек и было выдано 8 миллионов 726 тысяч 900.
Как расширятся возможности использования
С 2019 года семьи смогут направлять материнский капитал на строительство дома на садовых земельных участках. Дело в том, что с нового года вступает в силу закон о садоводческих и огороднических некоммерческих товариществах, разрешающий строить жилые дома на садовых земельных участках и регистрироваться в них. Обязательное условие при этом, что дом должен быть именно жилым: потратить средства на возведение, к примеру, хозяйственной постройки семьям не разрешат.