«Красное знамя» уже неоднократно писало о том, что на федеральном уровне принят ряд нововведений, повышающих роль саморегулирования в строительстве. В частности, в июле прошлого года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты (ФЗ-372). С июля 2017 года они должны заработать в полную силу. В связи с этим мы решили еще раз вернуться к этой теме и оценить, как строительный бизнес Томска подготовился к работе в новых условиях и какие альтернативы есть у томских компаний для вступления в СРО.
Для начала напомним о произошедших изменениях. В соответствии с федеральными новеллами изменился перечень организаций, обязанных вступать в СРО. Теперь эта обязанность исключительно касается генеральных подрядчиков и строительных компаний, самостоятельно заключающих договоры свыше 3 млн рублей, а также технических заказчиков. Полномочия саморегулируемых организаций существенно повышены. Так, с 1 июля 2017 года они смогут контролировать исполнение обязательств по контрактам, заключенным членами СРО в течение года.
Также было введено понятие национального реестра специалистов. К 1 июля 2017 года все строительные организации, являющиеся членами СРО, должны иметь в штате двух специалистов, включенных в Национальный реестр. При этом у них должно быть профильное высшее образование, трудовой стаж в строительстве не менее 10 лет, в том числе не менее трех лет на инженерных должностях.
Установлены требования к руководителям юридического лица – члена СРО. Это профильное высшее образование, стаж работы не менее пяти лет и повышение квалификации в области строительства не реже одного раза в пять лет.
Помимо этого нововведения коснулись и компенсационных фондов. Кроме фонда возмещения вреда, законодатель предусмотрел возможность создания фонда обеспечения договорных обязательств. Изменились и размеры взносов в компенсационный фонд, и порядок их размещения на специальных счетах в банках, уполномоченных правительством РФ.
Камень преткновения
Основным камнем преткновения реформы стало введение обязательного принципа территориальности при выборе саморегулируемой организации. С принятием ФЗ-372 строительные компании были вынуждены перейти в СРО по месту регистрации фирмы. Ранее распространенной практикой была регистрация в столичных СРО или организациях в других регионах. В частности, в Томской области действовало около 600 организаций, которые были членами СРО в Москве, Красноярске и других городах. Это вполне закономерно: бизнес ищет там, где ему выгодно, оценивает размер взносов и условия членства. А в Томской области возможности выбирать у строителей до недавних пор не было. В отличие от соседних регионов – Новосибирска, Красноярска - в Томске существовала лишь одна саморегулируемая организация. С выходом федерального закона у нее появились потенциальные конкуренты.
В частности, в октябре 2016 года управлением министерства юстиции России по Томской области была зарегистрирована Ассоциация «Объединение строителей Томска». На конец мая 2017 года в Ассоциацию вошло 112 организаций, что дает ей право также претендовать на статус СРО.
«Создавая Ассоциацию «Объединение строителей Томска», мы ставили перед собой задачу - дать бизнесу альтернативу единственной на сегодняшний день действующей в томском регионе строительной СРО. Отсутствие такой альтернативы, по мнению экспертов, может привести к необоснованному давлению на бизнес и злоупотреблению со стороны руководства саморегулируемой организации, - подчеркнул генеральный директор Ассоциации Александр Корейбо. – Мы, в свою очередь, предлагаем всем членам Ассоциации равные права и возможность участия в управлении процессами, регламентирующими ее деятельность, гарантию защиты их прав и коммерческих интересов. Берем на себя обязательства по поиску законных методов снижения обременения для членов СРО».
Таким образом, появление новой саморегулируемой организации строителей создаст здоровую конкуренцию в регионе и благотворно повлияет на качество работ.
Потенциально Томская область готова к наличию в регионе двух СРО по следующим причинам: по информации системы СПАРК от 27.04.2017 г., на территории Томской области зарегистрировано 952 (Девятьсот пятьдесят два) юридических лица и индивидуальных предпринимателя, состоящих в саморегулируемых организациях, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.
В настоящее время на территории региона зарегистрирована только одна саморегулируемая организация строителей – Ассоциация «Томские строители». На официальном сайте данной ассоциации по состоянию на 17.05.2017 г. указано 259 действующих членов. Соответственно, 693 строительные компании должны будут в соответствии с 372-ФЗ в срок до 01.07.2017 г. перейти в региональное СРО Томской области.
На минувшей неделе в Москве состоялась рабочая встреча руководства Ассоциации «Объединение строителей Томска» с рядом руководителей и экспертов НОСТРОЙ. Они положительно оценили инициативу Ассоциации «ОСТ».
В настоящее время производится окончательная доработка комплекта документов в НОСТРОЙ для получения экспертного заключения с целью внесения в федеральный реестр саморегулируемых организаций.
Добро пожаловать
Ассоциация «ОСТ» по-прежнему открыта для новых членов и принимает соответствующие заявки. Членство в Ассоциации позволяет получить ряд преимуществ, среди которых - комплексное сопровождение бизнеса по вопросам лицензирования, юридической и бухгалтерской поддержки, оформления банковских гарантий, обучения специалистов, а также инжиниринговые услуги. Члены Ассоциации «Объединение строителей Томска» могут получить этот комплекс мер поддержки бизнеса на льготных условиях.
Помимо этого членство в Ассоциации предполагает плоскую шкалу взносов, не зависящую от размера выручки той или иной организации. Единовременный вступительный взнос при этом составляет 10 тысяч рублей. Размеры взносов в компенсационный фонд СРО определены федеральным законодательством.
По итогам поездки в Москву состоялось заседание президиума Ассоциации «Объединение строителей Томска», на котором был принят ряд важных решений, которые в ближайшее время будут выложены на сайте Ассоциации www.sro-ost.ru
Заинтересованные компании также могут обращаться в Ассоциацию по адресу: пр. Фрунзе, 25, БЦ «Первый Деловой центр», 5-й этаж, тел. (3822) 934-000. Сайт: www.sro-ost.ru. Реклама