Рекламно-информационный портал

Категории

Уважаемые посетители сайта! Будем благодарны Вам за оперативно высказанные мнения о наших авторах и публикациях.

Предлагайте темы. Задавайте вопросы.

 

12 01 2010Красное знамя

Поводы для оптимизма есть

В конце года уходящего или начале наступившего - у кого как заведено - принято подводить итоги.

 

2009-й был сложным и для рядовых томичей, и для власти. Мировой экономический кризис, похоже, так и не остался в прошлом. По крайней мере, для многих важных для нашего города отраслей. И все же мэр Томска находит поводы для оптимизма даже в столь непростых обстоятельствах, тем более новый год, бесспорно, принесет и новые надежды.
- Считаю, что 2009-й был результативным, хотя и достаточно сложным, - утверждает Николай Николайчук. - Он начинался очень серьезными опасениями и тревожными ожиданиями. При формировании бюджета мы тогда определили, что нужно создать резервный фонд в размере 500 миллионов рублей, но уже в апреле пришлось проводить корректировку бюджета на 1 миллиард 700 миллионов рублей. Потери оказались гораздо выше, чем ожидали, и поэтому основным направлением нашей работы стало повышение эффективности использования каждого рубля. Мы выполнили все социальные обязательства и “не выпали” ни из одной федеральной или областной программы. И заработная плата бюджетникам не сокращена и выдавалась в течение года вовремя, и льготы, и субсидии выплачены до рубля. Опасения, что этого будем достигать за счет наращивания внешнего долга, не оправдались. Внешний долг города на 1 января 2009 года составлял 1 миллиард 403 миллиона рублей, а на 1 января 2010 года - 1 миллиард 382 миллиона. В кризисное время он даже немного уменьшился. Мы сумели провести успешную работу по размещению муниципального займа и очень серьезно поработали с банками. 2009 год у нас прошел под знаком структурных изменений. Основная их задача - сделать городскую власть ближе жителям города и провести сокращение штатов администрации. Эту работу выполнили, как и намечали, сократив 112 сотрудников мэрии. При этом количество заместителей мэра сокращено с 11 до 5. Это сделано для эффективности управления и чтобы убрать пересекающиеся функции и полномочия, которые зачастую не позволяли определить, кто эти задачи должен выполнять и чья по ним ответственность. Одним из основных моментов было усиление районных администраций, передача им полномочий. Эффективность этого решения уже можно проследить по результатам.
В начале 2009 года казалось, что наиболее серьезно экономический кризис скажется на строительной отрасли. И действительно, по многим объектам изменились сроки ввода в эксплуатацию, многие просто были “заморожены”, значительно упал спрос на новое жилье, проценты по ипотеке вновь стали нереальными для небогатых томичей. И тем не менее по предварительным итогам прошлого года введено в строй более 350 тысяч квадратных метров жилого фонда. Для кризиса результат довольно неплохой, как по Сибирскому федеральному округу, так и в целом по России. В 2009 году наконец с мертвой точки удалось сдвинуть жилищный вопрос для сирот - 22 квартиры обрели таких новоселов. Еще больший прогресс достигнут в расселении аварийного и ветхого жилья, в том числе за счет строительства второго муниципального дома. В целом по году были расселены 362 семьи из аварийных домов. Тем не менее, чтобы окончательно ликвидировать аварийный жилой фонд, нужно гораздо больше времени и, конечно, средств. По оценке специалистов мэрии, данная программа потянет более чем на 570 миллионов рублей. Но в то же время большая часть аварийных домов расположена в центре города. Если их снести и выставить площадки под новое строительство, причем в соответствии с генеральным планом и без всякого уплотнения застройки, можно выручить около 700 миллионов. Надо только найти деньги на расселение.
С особым удовлетворением градоначальник говорил о результатах запущенной в прошлом году программы по компенсированию ставки ипотечного кредитования для молодых семей. Более 400 семей включились в этот проект. Это тем более значимо, что деньги на программу идут только городские. В то же время можно отметить, что за три предыдущих года по совместным программам - федеральной, областной и городской по молодежному жилью квартиры смогли приобрести всего 360 семей. Также мэр удовлетворен и наведением порядка с выделением разрешений на строительство в областном центре. В прошлом году их выдано примерно 400 - в среднем на уровне предыдущих лет. Но зато их в три раза меньше для застройки в центре города.
- Это документальное подтверждение нашей четкой позиции, что в историческом центре города строительство должно вестись выборочно, - утверждает мэр. - Точечно - с сохранением культурно-исторического наследия без ущемления интересов жителей. Мы за прошлый год провели более 120 публичных слушаний. Это касается и вопросов внутриквартальной застройки, и изменения зон землепользования, и бюджетного финансирования, и ряда других направлений. Меня эти цифры радуют: у жителей появилась реальная возможность участвовать в управлении городом. Назову еще несколько цифр. Если в 2006 году доходы муниципального бюджета от продажи земли составляли всего 600 тысяч рублей, то в прошлом - 68 миллионов. И они были бы значительно больше, если бы не кризис. Тем не менее за год мы подготовили 77 земельных участков для проведения торгов - под все направления бизнеса. Причем разработаны понятные четкие правила - как участвовать в аукционе и как получить участок в собственность.
Кстати, возможно, самыми крупными инвестиционными проектами для бизнеса в наступившем году станут две новостройки. К октябрю 2010 года в Томске планируют ввести в строй торговый комплекс “Метро” и гостиницу с участием итальянской фирмы “Домина”. Только земельный участок для первого обошелся в 32 миллиона рублей, а вторая только в расселение четырех аварийных жилых домов вложила более 120 миллионов рублей. Продолжаются переговоры и о строительстве комплекса “ИКЕА” со шведами, очередной раунд которых назначен на февраль. Но вернемся к более близким для томичей строительным делам.
В сложных финансовых условиях продолжалось большое дорожное строительство. Наконец-то была введена в строй долгожданная ул. Клюева и сделаны значительные шаги по транспортному узлу на ул. Балтийской. Хотя были реальные опасения, что реконструкцию из-за недофинансирования придется заморозить. Начат новый крупный проект - возведение Томской кольцевой автодороги, подразумевающий освоение новых территорий левобережья, по которым начата комплексная планировка. Финансирование в 2009 году было стабильным, и мэрия сейчас ведет работу, чтобы в 2010 году получить не меньше миллиарда федеральных денег на продолжение этого строительства.
- Вообще 2010 год я считаю ключевым по дорожному строительству, - подчеркивает Николай Алексеевич. - Нам нужно завершить блок - Балтийская-Елизаровых. В это же время решить в Москве, во всех инстанциях вопрос по финансированию в 2011 году развязки на ул. Пушкина, у поликлиники № 4. В наступившем году необходимо снять все проблемы, чтобы получить 1 миллиард 700 миллионов в бюджет города. И не просто приступить к строительству, а осуществить возможность в течение одного календарного года эту развязку иметь.
Дорожное строительство тесно связано с развитием муниципального транспорта. Например, уже готовится конкурс на новые маршруты по ул. Клюева. Несмотря на кризис, в прошлом году впервые за 17 лет удалось нарастить контактную сеть и запустить новый троллейбусный маршрут № 7. Теперь в планах мэрии связать троллейбусным сообщением Каштак - через поликлинику № 4 - с пр. Фрунзе. Продолжается развитие транспортного холдинга на базе ТТУ. В нем уже 24 автобуса с возрастом не старше двух лет. Обновляется и парк трамваев и троллейбусов. В наступившем году город получит еще 48 новеньких троллейбусов - низкопольных, удобных для инвалидов, детей и пожилых людей. Но, пожалуй, главным транспортным достижением прошлого года стало подписание - впервые в истории - соглашения с маршрутниками.
- Мы отмечаем, что администрация города, - продолжает градоначальник, - фактически на 100 процентов свои обязательства выполнила, при полном отсутствии выполнения со стороны коммерческих перевозчиков. Это признали и руководители коммерческих структур, и сегодня мы рассматриваем вопрос: какая ответственность за невыполнение должна наступить. Определенные рычаги у нас есть. Городской общественный транспорт качество перевозок повысил, даже у персонала появилась новая форма. Мы жестко следим за соблюдением маршрутов не только муниципальных, но и коммерческих. Все нарушения, которые сегодня допускаются коммерческими перевозчиками, четко фиксируются. По целому ряду автобусов и маршрутов собрали блок данных, который позволяет ставить вопрос об участии или не участии таких перевозчиков в ближайших конкурсах на новые маршруты. Целый ряд водителей были отстранены от работы за хамство и невыполнение правил. Теперь все перевозчики понимают, что в Томске действуют единые правила и нерадивым коммерсантам будет очень сложно участвовать в дальнейшем развитии этого бизнеса. Мы уже готовим документы, по которым будем разрывать часть договорных отношений по тем или иным маршрутам.
Если вопрос с пассажирскими перевозками стал немного прозрачнее во многом благодаря конкуренции муниципального транспорта с маршрутниками, то ситуация с управляющими компаниями - одна из основных болевых точек города. Все еще остается очень много проблем с неэффективностью управления расплодившихся, как грибы после дождя, УК.
- Если бы управляющие компании были подразделениями городской администрации, - признается Николай Николайчук, - я бы провел сокращения в течение двух месяцев, как того требует КЗоТ. Но они являются коммерческими структурами, и их число должно быть сокращено в строгом соответствии с законом. Неэффективные компании должны быть закрыты самими жителями города, которые откажутся от их услуг. А городская администрация им в этом должна помочь. Пока в решении этих проблем достаточно многое не получилось. Работа проведена серьезная, мы этот нарыв - по-другому не назову - вскрыли, но болезнь не вылечили. Знаем, как лечить, знаем пути и направления, но вопрос непростой. Душить предпринимательство не будем, все будем делать в рамках закона.
Наведению порядка в данном вопросе служит и создание муниципальной управляющей компании, и возможное “долевое” участие мэрии в создании новых УК.
Непростым был минувший год и для муниципальных здравоохранения и образования. Но и здесь есть свои достижения. Так, например, завершился “переезд” больницы скорой помощи, теперь необходимые медицинские услуги оказываются не в аварийном здании, а в нормальных современных условиях. Введен в работу новый операционный блок в медсанчасти № 2, ведется реконструкция двух поликлиник. Главным же испытанием для здравоохранения города стала эпидемия гриппа. Недооцененная сначала, она ярко выявила проблемные точки с обеспеченностью лекарствами и теми же индивидуальными масками. Но все учреждения здравоохранения отработали должным образом, и к новому году эпидемическое развитие болезни удалось затормозить. По учреждениям образования можно отметить завершенные капитальные ремонты школы № 43 и гимназии № 18. Также подарком для ребят стало открытие перед Новым годом зрительного зала во Дворце творчества юных, сцена которого оснащена самой современной звуковой и световой аппаратурой, а для тех, кто постарше, открыл свои двери Дом молодежи. Да и в самой мэрии в Год молодежи создано наконец управление по делам молодежной политики, физической культуре и спорту, что также можно считать знаковым событием. Не упускала из виду городская администрация и проблему с местами в детских садах для совсем юных горожан. В ближайшее время завершается возведение нового детского сада в микрорайоне Солнечный - это первый подобный объект за последние 15 лет, также подготовлена проектно-сметная документация на ремонт пяти детских садов.
- Вопрос доступности мест в детских садах считаем приоритетным, - продолжает мэр. - Для этого с самого начала необходимо было навести порядок с очередностью. В настоящее время он наведен - очередь теперь публичная. На сайте городской администрации можно познакомиться со списком, более того, можно последить, как она продвигается. Это первый шаг, но очень важный. Что касается увеличения мест, то, кроме строительства нового детского сада, мы рассматриваем вопрос возведения пристроек к шести уже существующим садикам.
Кстати, не случайно градоначальник упомянул сайт мэрии. В наступившем году много надежд связывается с продолжающейся компьютеризацией процесса управления городом. Уже началось введение электронных торгов по земельным участкам. Это позволяет существенно ослабить возможность коррупции при проведении сделок и эффективнее использовать бюджетные средства. Стоит также отметить, что с 1 января 2010 года в мэрии отменяется бумажный внутренний документооборот. Все официальные “бумаги” будут представляться чиновникам в электронном виде. Объявляется готовность номер один и к работе в рамках электронного правительства.
Наступивший год с аномальными морозами стал еще одним экзаменом для коммунальной сферы города. Но подготовка к зиме была проведена серьезная, поэтому есть надежды, что все обойдется без – мэр, на всякий случай, стучит по дереву - серьезных чрезвычайных происшествий. За зимой, как известно, обязательно придет весна, когда будем отмечать 65-летие со дня Победы. Подготовка к торжествам началась еще в прошлом году, и было много сделано для реконструкции Южного кладбища и мемориального комплекса в Лагерном саду. В мэрии принята специальная программа, которая выполняется в полном объеме, и градоначальник надеется, что удастся сделать все, чтобы те, кто ратным подвигом добыл Победу, были обеспечены всем необходимым.
- Планируем, что наступивший год будет достаточно напряженным, - подчеркивает Николай Николайчук. - Резкого роста экономики и доходной части бюджета не ожидаем. Тем не менее основной задачей считаю улучшение комфортности проживания жителей города. Для этого одними из основных направлений избраны благоустройство и содержание внутриквартальных территорий. Впервые в бюджете Томска на эти цели выделено 119 миллионов рублей, которые будут направлены в районные администрации. Разрабатываем программу по реконструкции дворовых территорий, и надеюсь, что уже где-то в марте-апреле эту программу сумеем представить на заседание Думы и обеспечить финансированием.
Сергей МАКИЕНКО.

комментарии
Имя
Комментарий
2 + 2 =
 

634029, Томск,

пр. Фрунзе, 11-Б